社区食堂：专解老人“吃饭难”的辽宁样本

　　——记者探访我省完善社区服务设施、打造宜居生活环境试点

　　写在前面

　　今年已经81岁的朱大爷自己一人居住。这天中午，他打开冰箱，把之前剩下的酸菜汤和馒头热了一热。“这点酸菜已经吃了3天了，岁数大了还一个人，吃饭真是个费劲的事。”朱大爷坦言。

　　和朱大爷一样，面对吃饭这件事，许多老年人都“唉声叹气”。

　　去年10月31日，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，对完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务等试点任务进行了说明。其中提到，试点社区应规划配建食堂等便民商业服务设施。社区食堂建设成为切实满足老百姓最现实、最急迫的利益期盼的重要举措。

　　新春来临之前，记者挑选了省内4家社区食堂，深入了解在那里老年人吃饭难问题是如何解决的。

　　坐标：沈阳市和平区长白街道幸福里社区

　　暖心服务让社区养老有滋有味

　　幸福里社区养老食堂工作人员正在为老人打饭。

　　“姐，您来早了，菜还没上全呢！”

　　“不等了，不等了，这几样就够用。我帮闺女带孩子,一星期没回家，就馋你们这口饭菜。”

　　“今儿在这吃？”

　　“不，给我打包带走，从闺女那出来直接奔你这儿了，回去吃完饭还得收拾收拾屋子。”

　　1月6日10时40分许，家住沈阳市和平区长白街道幸福里社区幸福南里小区的王阿姨兴冲冲地迈进社区养老食堂，掏出就餐优惠卡递给了食堂负责人李凤菊，付了钱，打包了一份包含木须肉、烧茄子、熘肉段以及酸菜汤的两荤两素套餐。

　　“这个食堂可真是解决了我们独居老人的大问题，不仅便宜还好吃。”听说记者在采访，65岁的王阿姨积极地向记者介绍着。

　　幸福里社区有7500多人，其中老年人口占比约1/5，为了解决老年人就餐问题，幸福里社区在长白街道的鼓励下，积极与养老企业合作，在社区一处繁华地段找了一间155平方米的临街门市，开办了社区养老食堂，有效解决社区孤寡、独居、空巢、失能等特殊老年人“吃饭难”问题，让老年人享受家门口的幸福滋味。

　　“我手有残疾，老伴还常年卧床，以前经常需要孩子们赶过来做饭，或者是我走到挺远的地方去买饭。现在可方便了，下楼就到食堂，我每次来打包两份带回去，一荤两素一汤才10块钱，能吃得又好又饱。”75岁的李阿姨向记者竖起大拇指道，“这里不仅饭菜好吃，人也特别好，像我这种手不方便的，他们每次都帮我装好送我出门，特别暖心。”

　　90岁的张大爷是独居老人，子女在外地工作，他说：“一个人在家做饭很麻烦，自从社区养老食堂开始试营业，我每天都到这吃，年纪大了，就喜欢这样低脂、低盐的健康菜品，在这还可以和邻居们边吃边聊，很热闹。”

　　“食堂每日提供三餐服务，对于60岁以上的居民也有优惠政策，零售价15元的盒饭，社区60岁以上老人优惠价12元，75岁以上老人优惠价10元，90岁以上老人免费，困难家庭、残疾人等各类弱势群体均按60岁以上老人的标准。”幸福里社区党委书记刘洋向记者介绍道，“对这样的优惠政策居民们都特别认同。”

　　“眼下，我们又在幸福南里回迁小区院里腾出了两个空间，一个作为社区养老食堂的取送点和活动室，一个作为老年人养老保健的阵地，把推进建设‘养老工程’摆上社区养老服务的首要位置，发挥更好的惠老、助老作用，真正把好事实事办到群众心坎上。”刘洋如是说。

　　坐标：鞍山市立山区友好街道三冶社区

　　记忆里的味道暖胃又暖心

　　三冶社区食堂一到饭点就座无虚席。

　　1月4日11时许，家住鞍山市立山区友好街道三冶社区的79岁老人王启平来到社区爱心食堂，要了一份包含熘肉段、烧茄子、炒土豆丝的一荤两素套餐，又盛了一碗鸡蛋汤，找了一个靠近窗口的位置坐下吃了起来。

　　炼铁厂的熘肉段、炼钢厂的大包子、冷轧厂的烧茄子……物美价廉的饭菜，熟悉的鞍钢食堂味道，让居民们找回了刻在记忆里的“老情怀、老味道”，10元以内就能吃饱吃好，真正解决了老年居民的用餐问题。

　　四荤八素

　　每天菜谱不重样

　　“每天都有4个荤菜、8个素菜供我们挑选，饭菜不但可口还干净卫生。真是太感谢这个食堂了，不仅暖了咱的胃，更暖了咱的心。”王启平说。

　　在爱心食堂服务的老党员万雪梅告诉记者，她经常把他们一起创办爱心食堂，为辖区老年人、上学孩子解决吃饭难题的故事讲给支部的党员们听。

　　据了解，三冶社区爱心食堂是去年8月成立的，友好街道提供空闲房屋作为场地，由三冶社区党委、剑桥物业以及小区党支部共同创办，是一个公益性食堂。给老人做饭的是社区工作人员和一些退休的老年志愿者，从买菜到炒菜，每周大家排班，志愿者们也都相互帮忙。立山区民政局在了解情况后，为他们添置了冰箱、橱柜等设施；三冶社区的区政协委员为这里安装了热水器，还送去了捐款。在大家的共同努力下，三冶社区的爱心餐菜谱每天都不重样，社区独居老人每天都可以吃上可口的热乎饭菜。

　　一老一小

　　天天吃上热乎饭

　　“它的菜品价位全部低于市场价，尤其是早餐，粥只要1元钱，可以随便喝，豆浆还是免费的。”社区党委书记樊丽萍说，食堂成立后，大大解决了辖区老年人和上学孩子的吃饭问题，“我们社区是回迁小区，老年人居多，上学的孩子也比较多。社区这些党员就坐在一起研究，社区虽然原本有爱心午餐，但是满足不了辖区‘一老一小’的需求，于是成立这个爱心食堂提供一日三餐，方便辖区老年人和孩子。”

　　量身定制

　　不让一人饿肚子

　　中午时间已过，樊丽萍发现有一名平时总到食堂吃饭的老人没有来，她立即安排工作人员了解情况，原来，这名老人当天胃不舒服，就没下楼吃饭，樊丽萍立即和食堂人员商量，特意给老人做了易于消化的稀饭和菜肴，给老人送到家。

　　友好街道党工委副书记范冬雪说：“我们支持和开办爱心食堂的目的就是为了让辖区居民的生活更便利、更幸福，这也是我们友好街道践行党的二十大精神的一个重要举措。”

　　坐标：沈阳市沈河区北站街道山东堡社区

　　每一顿饭都来自志愿者的爱

　　山东堡社区爱心食堂志愿者正在切菜。

　　1月6日10时30分，沈阳市沈河区北站街道山东堡社区的爱心食堂里充满了烟火气——厨师不停翻动着锅里的菜，香气四溢，另一侧大电饭锅的排气孔呲呲冒着蒸汽，米饭的香味飘满了屋。

　　这是山东堡社区的爱心食堂平凡的一天。

　　2006年，山东堡社区创办了这个由志愿者自治管理的爱心食堂，近17年的时间里，每周一到周五，爱心食堂都会准时开饭，饭菜可口又便宜，一顿饭才3元多，切实解决了社区老年人吃饭难的问题。

　　买菜记账管理

　　他是社区食堂的大管家

　　“今天吃啥啊？”不到11时，来吃饭的居民陆陆续续跑来问今天的菜谱。

　　“今天吃乱炖，这热乎的多好！”站在食堂门口的石德吉大爷热情地回复。

　　这锅里的每一样菜，都是石德吉早起在早市买的。

　　石德吉今年已经78岁了，每天清早，他都会拉着他的购物小车准时出现在附近的早市，风雨无阻。

　　买完菜回到社区，石德吉掏出随身揣着的记事本，将当天买菜的账目一一记录。他随身揣着两个记事本，一个记大家交上来的伙食费，一个记每天支出，账目从来没乱过。

　　记完账，石德吉又来到厨房安排饭菜，“从冰箱里拿一大块肉出来，咱中午吃乱炖，肉多点才好吃！赶紧把蔬菜都洗出来，早点炖上，炖得烂乎乎热乎乎的才好！”

　　洗菜切菜做饭

　　她们都是社区食堂的大厨

　　加上石德吉，爱心食堂一共有7名志愿者，除了石德吉每天都来，其他志愿者每两人一组，3天轮一个班。

　　当天正是李桂兰和宁兆芝两位志愿者做“值班大厨”，两人也都60多岁了。她们一到厨房，就马上系上围裙，戴上一次性的厨师帽，紧锣密鼓地忙了起来。别看志愿者们年岁都不小了，干起活来却毫不含糊，做起菜来，架势一点不输饭店大厨。

　　“现在每个月都有20多名老人在我们这吃饭，就说明我们饭菜做得还行。”一边炒着菜，宁兆芝一边和记者聊，“我们都岁数不小了，知道老年人吃饭多难，所以只要能让他们中午吃顿可口、卫生的热乎饭，累点也不怕。”

　　点赞夸奖鼓励

　　他们把爱心食堂当成家

　　11时，爱心食堂渐渐热闹了起来，老人们都坐在餐桌边等着饭菜出锅。

　　“食堂饭菜做得特别好，每餐都讲究荤素搭配，有时候蒸馒头都用牛奶和面！”王凤启大爷提起爱心食堂的饭菜赞不绝口，在这些老人的心中，爱心食堂就像自己的家一样。

　　“饭好了！”石德吉一声提醒，一勺勺冒着热气的乱炖、一碗碗色泽透亮的米饭盛到老人们的饭盒中。

　　社区内有不方便行动的老人，社区工作者还会主动将饭菜送到老人的家中。山东堡社区党委书记兼主任曹红娜说：“爱心食堂切实解决了社区老人‘吃饭难’‘买菜难’‘做饭难’的问题。近年来，山东堡社区始终坚持扎实做好民生工程，坚持打造有爱、有善、有暖、有伴的幸福社区，切实把‘老百姓的事有人管、管得有条有理管到位’变成机制，把‘老百姓的苦有人问、问寒问暖问到家’变成自觉的为民行动。”

　　坐标：大连市西岗区香炉礁街道

　　小食堂承载民生大文章

　　香炉礁街道居民食堂受到百姓欢迎。

　　俗话说，天下没有免费的午餐。大连却有这样的商家，承诺为80岁以上的低保老人和百岁老人提供免费午餐。日前，记者在位于大连市西岗区香炉礁街道的居民食堂了解到，这里还为60岁以上的低保老人和80岁以上的高龄老人提供半价午餐服务。

　　83岁的张大爷天天来

　　1月4日11时许，尽管还没到开饭时间，已经有市民三三两两走进居民食堂。忙忙碌碌的食堂工作人员陆续把刚出锅的菜品摆到加热碟台上。

　　“中午至少做十几个菜，荤素搭配的套餐价格从9元到十几元不等。这是对普通居民的收费，60岁以上的低保老人和80岁以上的高龄老人还有优惠。”食堂的经营者、原西岗区人大代表黄永德指着墙上的价目表对记者说：“主食的样式也不少，中午有二米饭，咱们这的包子很受欢迎，有好几种馅儿。早餐主食的样式就更多了，油条、馅饼、韭菜盒子……”

　　11时30分，刚到开饭点儿，拥有几十个座位的食堂里上座率已经达到八成。“三菜一汤，半价不到10块钱，营养丰富还便宜。”83岁的张大爷告诉记者，他几乎天天都来食堂吃。有时候中午吃完了，还要买几个食堂的包子回去，晚上热热吃。“这儿的包子不错，面软馅儿还大，你也买几个尝尝。”老人向记者推荐。

　　补贴和利润让免费可持续

　　黄永德告诉记者，这个居民食堂已经开了4年多。“300多平方米的房子，都是街道免费提供的。要是花钱租，一年得将近20万元。政府这么大力度的补贴，我必须得好好干啊。所有的食材都是从正规渠道采购的，后厨的卫生要求也特别严。每天上百位老人来我这食堂吃饭，可不敢给吃坏喽。”黄永德说，食堂没有租房的成本，他就将省下来的钱贴补老人。“有些老人行动不便，我们还提供点餐和送餐服务。”

　　正唠着，记者看到一名中年人要了个套餐，还点了瓶啤酒，边吃边喝。“食堂人气旺，不光是老人，也有很多年轻人来吃。除了套餐，我们还提供盖饭和酒水。正常收费是有利润的，这样才能保证对老人半价和免费的服务能够一直持续下去。”黄永德实话实说。

　　积累经验即将规模推广

　　“这个食堂不仅为老人提供半价和免费午餐，还解决了11名下岗职工的就业问题，具有一定的公益属性。”西岗区民政局局长张亚洲告诉记者，西岗区是大连市的中心城区，也是老城区，平均每4个户籍人口就有一名60岁以上老人，这些老人又大多居住在老社区内，其中部分老年人独居或年龄较大无法自理一日三餐，这时候社区食堂就能够很好地解决老年居民的日常饮食问题。

　　“西岗区几家社区食堂运行一段时间积累了一些经验。现在看，居民的需求很大，下一步，我们准备在每个街道都设立一到两个社区食堂。”张亚洲说，社区食堂不仅满足居民用餐需求，还采用“社区食堂+社区志愿者配送+老年人家庭”模式，为长期独居生活、自我照顾能力弱、失能和半失能等老年人送餐入户，解决这些群体就餐不便问题，实现“社区食堂+居家养老”服务规模效应。