陕西省人民检察院检察长 王旭光
过去五年,在省委、最高检坚强领导下,在省人大及其常委会有力监督下,全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和二十大精神,认真落实党中央、省委、最高检决策部署和省十三届人大历次会议决议,聚力追赶超越、谱写陕西高质量发展新篇章,各项工作取得长足发展。共办理各类案件479852件,较前五年上升31.4%。
一、加强政治建设,忠诚捍卫“两个确立”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,制定“21条细则”;用伟大建党精神和延安精神凝心铸魂;贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,深入开展有进步、有站位、有品牌“三有”争创;深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委《若干措施》;推动构建政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、统筹发展安全,服务保障工作大局。依法惩处各类刑事犯罪,批捕嫌疑人93128人,起诉163057人。起诉涉黑恶犯罪8693人,把关改变黑恶定性506件。起诉破坏市场经济秩序犯罪9669人。对民营企业及其负责人涉经营类犯罪慎捕慎诉,依法不批捕1282人、不起诉1283人。全面推开涉案企业合规改革试点。加强对陕西苹果、西凤酒、眉县猕猴桃、泾阳茯砖茶等地理标志产品的保护。构建覆盖全省的秦创原检察保护体系。完善监察执法与刑事司法衔接机制,立案查办司法工作人员涉嫌滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等犯罪246人。制发检察建议5.8万份,采纳率98.69%。处理群众信访3.2万件。因时因势服务疫情防控。起诉危害国防利益、侵犯军人军属合法权益等犯罪53人。
三、坚持司法为民,努力增进民生福祉。严惩扶贫领域犯罪,起诉“蝇贪”190人。为7581名当事人发放司法救助金6599万元。围绕秦岭、黄河、南水北调中线工程水源地保护及汾渭平原大气污染防治开展专项监督,起诉破坏环境资源犯罪3807人。督促恢复被污染破坏的耕地、林地3.4万亩。保护群众“舌尖上”“脚底下”“供暖中”“邮包里”“网络上”“钱袋子”安全。起诉侵害未成年人犯罪5989人。起诉侵害残疾人、老年人权益犯罪5752人。2022年开展打击整治养老诈骗专项行动,起诉181人。严惩恶意欠薪,帮助8471名农民工追回1.19亿元血汗钱。对残疾人、老年人、妇女儿童等维权支持起诉1286件。
四、抓实主责主业,坚定维护司法公正。加强侦监协作,依法监督立案3887件,监督撤案3237件,追捕5259人,追诉6033人,纠正违法32091件次。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉838件,对刑事审判活动违法情形提出纠正意见4049件。纠正不当减刑假释暂予监外执行7094人次,实现全省监狱、看守所巡回检察全覆盖。对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉、再审检察建议969件,提出审判程序、执行活动检察建议18698件,办理虚假诉讼监督案件410件。监督纠正行政审判和行政执行违法情形5256件,化解行政争议831件。办理民事公益诉讼1387件、行政公益诉讼40950件,督促833家企业整改,督促追收国有财产13.4亿元。
五、狠抓自身建设,不断提升履职能力。三级检察长、副检察长办案77641件、列席审委会2822人次。组织法检警律同堂培训。深化检校合作,组建106人的专家咨询委员会,聘任特邀检察官助理1197人。22人获评全国检察业务专家、标兵或能手。坚持办案力量向基层倾斜。开展作风建设专项行动,执行“三个规定”,主动记录报告防止干预司法事项9741件。立案查处违纪违法干警200人。制定失实举报澄清规定,培树英模典型,鼓励担当干事。
六、聚焦提质增效,持续深化改革创新。设立秦岭北麓地区人民检察院等4个专门检察院,构建跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督工作机制。制定检察官办案权责清单、入额院领导办案正负面清单。加快数字检察建设。检察建议工作经验被最高检以“陕西方案”在全国推广。“检务督导面对面”被评为全国首批检察改革典型案例。40起案件入选最高检指导性案例、典型案例或优秀检察建议。541个单位或集体、572名个人获省以上表彰。人民群众对检察工作满意率从2017年的94.96%逐年上升至2022年的98.53%。
五年来,全省检察机关自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,向各级人大及其常委会报告工作1041次,办结代表建议487件,邀请人大代表参加检务活动1.25万人次;办结政协提案83件,走访政协委员7162人次;发布案件程序性信息24.67万条,邀请人民监督员参加案件公开审查、公开送达等2895件。
2023年,全省检察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,深入贯彻省第十四次党代会和省委十四届三次全会部署,认真落实本次会议决议,全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章作出新的更大贡献。一是坚持政治统领,坚定拥护“两个确立”。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《若干措施》。二是牢记“国之大者”,服务保障中心任务。坚决维护国家政治安全社会稳定。深化涉案企业合规改革,护航秦创原发展,服务保障高质量项目推进年、营商环境突破年。做优检察建议“陕西方案”,助推社会治理法治化。三是践行为民宗旨,纾解群众急难愁盼。服务保障乡村振兴。抓实群众信访件件有回复、司法救助、支持起诉等工作。全面加强秦岭、黄河生态环境检察保护,深入打好蓝天碧水净土保卫战,助力碳达峰碳中和。四是深化改革创新,提升法律监督质效。推进司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制。推动“四大检察”融合发展、一体履职。优化跨区划检察监督格局。实施检察大数据战略。五是强化自我革命,打造过硬检察铁军。全面推进政治业务素质和职业道德建设。实施干部作风能力提升年活动,深入开展“三有”争创,推动高质量发展迈出更大步伐。
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