2018年以来,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,认真贯彻党的十九大、二十大精神,全面落实省十三届人大历次会议决议,按照“讲政治、抓办案、带队伍、推改革、强科技、增公信”工作思路,积极应对诉讼案件激增态势和疫情影响,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作实现新发展。
一、坚持服务大局
促进保障经济社会平稳健康发展
依法打击刑事犯罪,推动更高水平平安陕西建设
审结一审刑事案件12.05万件,判处罪犯15.04万人。审结涉黑恶案件700件6176人,判处保护伞56人。审结严重暴力犯罪案件1.55万件,下降32.31%。严惩多发性侵财犯罪,审结 “盗抢骗”案件2.93万件,审结养老诈骗案件38件71人,追回损失955.26万元。审结伪劣商品、食药犯罪案件597件。依法判处涉疫犯罪案件137件,审结涉疫纠纷2.06万件。加强人权司法保障,依法宣告无罪252人,适用认罪认罚从宽制度判处罪犯11.14万人,裁定减刑假释3.73万人。
坚决惩治职务犯罪,促进反腐败斗争深入开展
审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件1821件2082人。严惩重大职务犯罪,判处省体育局原局长姚金荣等厅局级干部83人、县处级干部206人。严惩群众身边的“蝇贪”,审结扶贫环保、征地拆迁等领域腐败案件278件。坚持受贿行贿一起查,判处行贿者106人。会同省监委、省检察院制定《职务犯罪案件收集固定审查判断证据指引》,发布《职务犯罪审判白皮书》,推动反腐败斗争向纵深发展。
妥善审理商事案件,优化营商法治环境
审结一审商事案件118.56万件,上升100.85%。审结涉产权案件2.13万件。审结投资、买卖等合同案件49.82万件,西安开发商“自我举报”无证卖房毁约案入选全国法院大力弘扬社会主义核心价值观典型案例。审结借款、保险等案件66.03万件。审结企业破产、强制清算案件3462件。审结涉外商事案件1317件。
大力加强知识产权审判,保护创新驱动发展
审结一审知识产权和竞争纠纷2.28万件,上升534.92%。设立西安知识产权法庭和秦创原知识产权司法保护中心,制定《关于为秦创原创新驱动平台建设提供司法服务保障的十条措施》。依法保护科技创新,审结专利、技术纠纷1843件。依法保护知名品牌,审结“华清池”等商标侵权、不正当竞争纠纷9870件。依法保护文化创作,审结著作权纠纷9011件。会同西北农林科技大学建立种业司法保护基地,审结动植物新品种案件29件。
依法审理行政案件,助推法治政府建设
审结一审行政案件3.98万件,上升98.01%。严格合法性审查原则,依法撤销、变更、确认具体行政行为违法或无效1.25万件。支持行政机关依法履职,办理非诉行政执行案件1.65万件。加大行政争议协调解决力度,调解、撤诉7649件。2022年全省行政机关负责人出庭应诉率同比上升26.48个百分点。
全面加强环资审判,保障美丽陕西建设
审结一审环资案件2.25万件,上升320.25%。开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动,审结破坏生态案件2489件。建立黄河中上游等环境资源审判协作机制,促进长江和黄河流域生态保护。审结环境污染纠纷87件、环境公益诉讼案件482件。设立秦岭、黄河等生态环境司法保护基地,判令损害者支付修复金8013万元。
二、坚持司法为民
不断增强人民群众司法获得感
切实加强民生司法保障
审结一审民事案件88.54万件,上升76.09%。适用民法典审结隐私、名誉权纠纷1.11万件。审结生命健康、社会保障等纠纷28.61万件。审结商品房买卖纠纷1.91万件。帮助农民工追回“血汗钱”18.77亿元。审结婚姻家庭、继承纠纷32.62万件,签发人身安全保护令878份。设立35个少年法庭和109个专门审判团队,审结涉未成年人案件6.65万件。西安市雁塔区法院公开审理叶挺烈士近亲属诉西安摩摩公司名誉侵权案,入选全国法院涉英烈权益保护十大典型案例。2022年全省农村居民人身损害赔偿标准比原标准提升1.76倍。
巩固提升基本解决执行难成果
开展“三秦飓风”系列执行行动,执结各类案件134.98万件,执行到位金额2264.69亿元,分别上升219.93%和27.49%。加强信用联合惩戒,发布失信被执行人信息47.88万例,限制高消费82.30万人次,限制出境8572人次,追究拒执罪267人,促使11.02万人履行了义务。坚持善意文明执行理念,对436家企业采用“活封活扣”、 信用修复等措施。推进执行指挥中心实质化运行,实行网络司法拍卖,对63件执行案件实施“一案双查”。
全面建成一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系
全省121家法院完成诉讼服务中心升级改造任务,一站通办、一网通办、一号通办、普惠均等的诉讼服务体系全面形成。坚持和发展新时代“枫桥经验”,协调推动1206个调解组织、5640名调解员组建“调解网络”,诉前化解纠纷50.80万件,司法确认2.87万件。印发《对接综治中心深化矛盾纠纷多元化解的意见》,全省331个诉服团队入驻当地综治中心,咸阳市“五链共治、法在基层”诉源治理模式入选中国改革2020年度50典型案例。
着力加强国家赔偿、司法救助和涉诉信访工作
坚持当赔则赔、应救尽救,依法减免诉讼费1.34万件5091.50万元,向6473案9227名困难当事人发放救助金1.82亿元。张国良等26人申请民事侵权纠纷司法救助案等2个案件入选全国法院司法救助典型案例。
三、坚持公正司法
持续提升审判执行办案质效
更新执法办案理念
树立“质量第一、提高效率”工作理念,研究确立“一般案件发改率低、重大案件‘三个效果’好、敏感案件‘三同步’工作实”办案要求,大力培树一审法官“诉讼到我为止”的志向和气魄。
改进执法办案机制
制定案件质量评查办法,全面推行双向评查、异议反馈机制,完善办案质效评价机制,研究制定42个裁判指引类文件,编发39件参阅案例,统一全省裁判尺度。
加大司法公开力度
审判流程信息公开率达到99.96%,庭审直播18.77万场次,网上发布生效裁判文书328.06万份,省高院连续四年评选发布“陕西法院十大审判执行案件”。我省法院拍摄的《执行现场》获评全国法治节目纪录片一等奖,《新秋菊打官司》《判归》等21部微电影、微视频获评全国法院“金法槌”奖。
创新开展“双进”工作
部署开展纵向有进步、横向有进位“双进”专项工作并常态化推进,与2017年相比,2022年员额法官人均结案数由134件增长到269件,上升100.75%;一审判决案件发改率2.87%,进步2.76个百分点;案件平均审理时间53天,缩短16天,执法办案总体呈现量增质升的良好态势。
四、坚持改革创新
努力推动审判体系和审判能力现代化
完成309项改革和信息化建设任务,4项改革入选人民法院司法改革案例。
健全完善司法责任制
建立审判权责清单。印发《全省法院审判团队建设的指导意见》《关于进一步完善“四类案件”监督管理工作机制实施细则》,落实院庭长、专业法官会议、审判委员会监督责任,做到有序放权与有效监督相统一。
稳步推进司法体制综合配套改革
制定《陕西法院法官员额动态调整实施办法》,先后遴选、递补员额法官684名。落实司法人员分类管理制度,选升晋升法官等级3353人次,晋升法官助理、书记员职务等级5745人次。
深入开展诉讼制度改革
全面推开刑事案件律师辩护全覆盖试点,制定常见多发刑事案件《证据标准》。开展四级法院审级职能定位改革试点工作,进一步优化司法资源配置,提升司法效能,促进司法公正。完善人民陪审员制度,人民陪审员数量达到1.23万名,上升42.58%,陪审案件26.64万件。
大力推进智慧法院建设
建成陕西移动微法院、“云基地”。陕西智慧法院司法数据中台入选全国智慧法院典型案例。建成494个“云上法庭”,在线开庭9.20万件,汉中市南郑区法院“执行天眼+云上法庭”获评全国互联网+政务服务创新应用奖。
五、坚持从严治院
着力打造新时代过硬法院队伍
全省法院120个集体和183名个人受到省部级以上表彰。
全面加强党的建设
建立陕西法院人民司法传统教育基地,为审判业务部门选配专职党支部副书记,这一做法入选新时代人民法院党建创新优秀案例。省高院“马锡五审判方式”内在精神传承工程、延安中院“红色法院”建设入选全国法院文化建设特色项目。
深入改进司法作风
扎实推进政法队伍教育整顿,深入整治顽瘴痼疾。扎实推进作风建设专项行动,修订制定35项管理制度。
切实增强业务能力
举办各类业务培训班262期21.24万人次。深化审判理论研究,我省法院198份裁判文书、案例、论文在全国法院评比中获奖,20个案件入选全国法院典型案例。
不断夯实基层基础
会同省委宣传部评选宣传“枫桥式人民法庭”“新时代马锡五式好法官”。建成44个示范法庭、182个达标法庭,5个法庭工作经验入编全国法院新时代人民法庭建设案例。
大力推进党风廉政建设
对11个中院全面开展司法巡查,对83个基层法院进行审务督察。
六、坚持接受监督
不断加强和改进法院工作
接受人大监督、政协民主监督、检察监督、社会监督。
省高院连续5年获评代表建议、政协提案办理工作先进单位。
2023年工作建议
全省法院工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央政法工作会议、第二十二次全国法院工作会议和省第十四次党代会等部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,深入践行服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,奋力推进法院工作现代化,为谱写陕西高质量发展新篇章提供有力司法服务和保障。
一 加强政治建设,深入学习宣传贯彻党的二十大精神。
二 强化审判职能,依法服务保障经济社会高质量发展。
三 深化司法为民,不断增强人民群众司法获得感。
四 推进改革创新,切实增强法院工作发展动能。
五 全面从严治院,努力打造新时代法院铁军。
(省高院供稿)
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