以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策。重点工程项目投资规模大、受益面广、带动效应强，吸纳当地群众就业潜力巨大，是实施以工代赈的重要载体。为贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于稳住经济大盘决策部署，认真落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知》要求，全面推进重点工程项目以工代赈工作，近日，省政府办公厅转发省发展改革委《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　《实施方案》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握以工代赈初衷，推动政府投资重点工程项目大力实施以工代赈，在政策性开发性金融工具和地方政府专项债券项目中积极实施以工代赈，鼓励非政府投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量，尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地特别是县域内返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象、城镇低收入人口就近务工，实现就业增收。

　　《实施方案》注重落实国家要求和体现青海特色，兼顾实际需求和实现可能，对全面推进重点工程项目实施以工代赈部署了四个方面具体任务。一是建立健全协调机制。明确省级层面由省发展改革委牵头建立全省重点工程项目以工代赈工作部门协调机制，推动形成工作合力。各市（州）参照建立有关协调机制，抓好重点工程项目大力实施以工代赈具体工作。各县（市、区、行委）建立县级领导挂帅、发展改革部门牵头的县级部门协调机制，明确部门责任分工。省、市（州）、县级发展改革部门分别建立内部的项目前期要件预审会签机制，加强以工代赈要素审查，充分调动内设部门形成实施以工代赈合力。二是准确把握实施对象范围。明确在交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建、公共服务等八大领域重点工程项目实施以工代赈，并提出重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录。三是规范抓好组织实施。围绕项目全生命周期，部署分领域形成年度项目清单、严格做好前置性审查、双向做好对接协调、以县域为主组织动员当地群众参与务工、压紧压实项目建设环节各方责任、扎实做好务工人员培训、及时足额发放劳务报酬、抓好日常统计调度、加强事前事中事后监管等九个关键环节任务。四是推动形成整体合力。从加大投入保障、加强宣传引导、严格开展考核等三个方面提出了保障性和创新性具体举措。

　　下一步，我省将按照项目选取长短期相结合、财政金融多元投入相结合、多主体调度衔接相结合、实施效果监管激励相结合原则，统筹抓好政策培训、项目储备、前置审核、规范提升、宣传推广等工作，确保重点工程项目以工代赈工作取得明显成效。