民惟邦本，本固邦宁。做好困难群众基本生活保障工作意义重大，使命光荣。呼伦贝尔市民政局深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实市委、政府决策部署和自治区民政厅工作要求，秉承“民政为民、民政爱民”理念，扎实推进一系列惠民生、解民忧、暖民心政策举措，切实兜住兜准兜好基本民生保障底线。

　　为民办实事，扎实惠民生。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。市民政局在落实民生保障政策方面持续发力。逐年提高社会救助标准。海拉尔区、牙克石市、鄂温克旗等5个旗市区实现城乡社会救助标准一体化，逐步缩短城乡差距。加强低保、特困人员救助供养、临时救助等救助政策衔接，统筹使用各项救助政策措施。2022年累计将新符合救助条件的5147人纳入低保、420人纳入特困救助供养。按时足额发放救助资金，2022年累计发放城乡低保、特困资金8.1亿元，惠及城乡低保对象、特困人员11.4万人。按照每人100元标准为困难群众增发一次性生活补贴1166万元，11.6万城乡低保对象、特困人员等享受补贴。深化放管服改革，稳慎推进将低保、特困审核确认权限下放乡镇（街道），临时救助备用金实现乡镇（街道）全覆盖。简化优化救助流程，有效提升工作时效。全面推行救助申请证明事项告知承诺制。通过在社会救助审核确认过程中精简材料、简化程序、压缩时限，最大限度方便群众申办救助事项，助力兜底保障扩围增效，全面提升基层经办能力和便民利民服务水平。

　　解决利民事，实干解民忧。

　　在微信公众号和民政局网站多渠道公布各旗市区、苏木乡镇（街道）社会救助热线电话，发布疫情防控期间困难群众等特殊群体救助服务指南，印发救助政策幸福清单。严格做好社会救助热线电话值守，同时做好与“12345”政务服务热线的对接，耐心解答群众疑惑，及时处置困难群众诉求。充分发挥1136名嘎查村、社区社会救助协理员触角作用。落实主动发现机制，对低保、特困、低保边缘、易返贫致贫等低收入人群和重点人员开展主动探访、持续摸排，特别是对分散供养特困人员、生活不能自理的老年人、残疾人，通过电话、微信和上门等方式加强沟通，动态掌握特殊困难群体需求，建立动态问题清单，做到“早发现、早介入、早救助”，确保精准快速地解决其生活困难。全面落实“先行救助”、“分级审批”等政策。对在非户籍地因疫情灾情影响基本生活陷入困境的群众，取消户籍地、居住地申请限制，在急难发生地受理申请、审核并发放临时救助金。对遭遇重大生活困难的，采取“一事一议”、“一案一策”方式进行救助。旗市区及时向所辖苏木乡镇（街道）续拨临时救助备用金，备足提前量，提高救助标准，确保关键时期备用金制度有效运行。截至目前，全市发放临时救助金1391万元，7049人次受益，其中因疫因灾开展临时救助614人次，支出资金127万元。切实发挥好社会救助“托底线、救急难、保民生”的作用。

　　疫情期间根河市统筹运用多种救助方式，为困难家庭提供多元化个性化救助帮扶。根河市低保对象张某一家，母亲患有精神疾病，父亲脑梗后遗症生活无法自理，张某大四在读。根河市民政局得知此情况后，第一时间与呼伦贝尔市精神卫生中心取得联系，将其母送往该中心接受治疗并会同办事处为其父提供救治。在治疗基本稳定后，考虑其父生活无法自理，为其安排住处并照顾其生活起居，同时通过临时救助为张某解决了部分生活费用。张某近期从呼和浩特市返乡，考虑到天气寒冷，张某家房屋环境简陋难以居住，根河市民政局联合办事处工作人员提前上门为其清理院内积雪、打扫室内卫生、掏火墙、火炕并每天按时派人上门烧火，使张某能够温暖入住。“物质＋服务”的综合救助机制真正使困难群众暖身又暖心。

　　办实为民事，救助暖民心。

　　开展困难群众关爱帮扶八项行动。聚焦困难群众需求，发挥救助合力，确保困难群众安全过冬温暖过节，把党和政府的关怀送到困难群众心坎上。开展“寒冬送温暖”专项救助行动，加强与公安、综合执法等相关部门协调联动，合力做好街面巡查救助工作，开展重点群众走访，做好农村牧区留守儿童“爱心衣”“温暖煤”“温饱粮”等物资储备，确保温暖过冬。“寒冬送温暖”专项救助行动开展以来，累计开展街面巡查1591次，出动车辆1600余台次，出动工作人员3446人次，救助84人，发放御寒物资和防疫物资300多件套，发放宣传单4500余份。以扎兰屯市为试点，探索“物质+服务+精神”救助模式，通过政府购买服务、志愿服务等方式，为困难群众提供心理疏导、送餐就医、日常照料、家政服务，有效提升综合性服务水平，促进多样化救助模式取得更大成效，解决困难群众急难愁盼问题，引导困难群众听党话、感党恩、跟党走。

　　呼伦贝尔市各级民政部门将以“惠民生、解民忧、暖民心”困难群众关爱帮扶行动为重要抓手，践行为民初心，稳步夯实以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，使困难群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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