检察官们认真研究案件。
这是一支特别能战斗的队伍。
在辽宁检察机关有这样一支由18名专家型员额检察官及优秀助理组成的队伍,“惩腐肃贪”“保驾经济”“护佑民生”是他的三张“面孔”,“职务犯罪办案团队”“走私犯罪办案团队”“涉税犯罪办案团队”“金融犯罪办案团队”“知识产权办案团队”和“侵财犯罪办案团队”是他的六条“铁臂”。他在护航发展中砺“魂”铸“剑”,他在服务大局中锤炼“金身”,守护一方平安,这就是沈阳市人民检察院第三检察部。
2020年6月,在检察机关深化司法体制改革的大背景下,沈阳市人民检察院党组从全市检察机关公诉、批捕、民事、行政等一线办案岗位精点精兵强将,组成了沈阳市人民检察院第三检察部。
第三检察部负责对法律规定的由沈阳市检察院办理的市监察委员会移送职务犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,开展相关审判监督以及相关案件的补充侦查,办理市检察院管辖的相关刑事申诉案件。负责对法律规定由市检察院办理的破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,开展相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查,羁押必要性审查,办理市检察院管辖的相关刑事申诉案件。
为了优化整合办案力量,第三检察部18名检察官被分成6个办案组,他们既能单枪匹马挑重担,也能身兼多组打配合。部门成立3年来,留下了无数精彩的检察故事。
惩腐肃贪“争”在关键处“斗”到点子上
1月29日,由最高人民检察院确定的首批全国检察机关重大职务犯罪案件办理团队(基地)名单出炉,“沈阳市人民检察院职务犯罪检察部门”榜上有名,这是辽宁检察机关在坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战中一次里程碑式的标记,同时也开启了辽宁检察机关职务犯罪检察工作和专业化队伍建设的新篇章。
2020年12月,沈阳市人民检察院接到最高人民检察院和辽宁省人民检察院指令,赴京提前介入原中央某部委官员受贿案。
面对200余册卷宗,检察官办案组需在一周之内完成阅卷、分析、报告、沟通、落实等全部提前介入工作。为提高效率,职务犯罪办案团队提出:采用“先分工、再交叉、后集中”的阅卷模式,在不分昼夜连续作战的7天里,办案团队成员、部门副主任宫国平及员额检察官赵立柱等人抽丝剥茧,反复核对证据。针对涉及以投资人名义收受贿赂,用特定关系人“挂名”领取薪酬等新型职务犯罪的事实,检察官就多项证据问题向监察机关提出了完善证据链条的建议,针对法律适用存在争议的部分事实,办案组提出了审慎认定的看法。最终,监察机关采纳了检察院办案组提出的全部意见,将问题解决在提前介入阶段。
3年来,第三检察部办理了社会高度关注的省部级职务犯罪案件4件,中管正厅级职务犯罪案件2件,省管厅局级职务犯罪案件14件。因在提前介入工作中表现优异,先后6名同志得到中央纪委国家监委表扬。
保驾经济“风”吹不转向“浪”打不迷航
检察机关在严厉打击犯罪助力法治化营商环境不断向好的同时,还要护企安商,为经济发展这艘大船保驾护航,这是时代赋予检察机关的历史使命,也是检察机关服务社会高质量发展责无旁贷的重任。
2020年12月,省高级人民法院对一起金融犯罪案件裁定维持原判,不但为这起历经三年半,严重危害金融安全的金融犯罪案件画上了圆满的句号,还高质量完成了追赃挽损的工作。
由于该案涉及面广,社会影响大,专业性极强,办理难度非常大。第三检察部金融犯罪办案团队员额检察官关飞接手了此案后,利用一切可利用的时间和机会钻研银保监会监管规定,同时在无数次与金融业内人士的交流中,迅速成长为一名熟知金融法律知识的办案人。
在犯罪嫌疑人拒不认罪的情况下,她下沉公安机关专案组,对数百本卷宗、百人证言、数千页书证反复比对,逐一梳理出1000余份证据。引导侦查机关及时、高效补充完善证据,将犯罪嫌疑人的辩解逐一击破,最终两名被告人均被判处诈骗犯罪最高刑期——无期徒刑。
为减轻被害单位的损失,她与侦查机关研判制作了详细的资金流向图,最终,指导、配合侦查机关追缴、查扣嫌疑人名下资金、资产共计39.1亿元,追赃挽损工作取得重大突破。
为了防范金额风险,助力金融机构改革化险,2021年,第三检察部金融犯罪办案团队牵头,组织沈阳市区两级检察院150余名干警,组建专班,开展打击金融犯罪专项行动,协助公安机关追缴资产100亿元。截至2022年末,团队累计发出涉金融系统检察建议10份,与公安部门协调联动,清理涉企积案189件,数量居全省之首。
“有这样一群高、精、尖、专的检察官队伍保驾护航,我们企业发展才能风吹不转向,浪打不迷航。”红星美凯龙家居集团股份有限公司执行总裁陈雪梅说。
护佑民生 紧盯“食药妆”守住“钱袋子”
民生无小事,一点一滴、一桩一件都连着民心民意。近些年,随着百姓生活条件越来越好,与民生紧密联系的案件多高发在假冒伪劣食品、药品、化妆品领域以及养老诈骗和电信诈骗领域。加强民生司法保障,盯紧“食药妆”、守住“钱袋子”就成了第三检察部重点护佑的民生。
2019年,沈阳海关缉私局查明,犯罪嫌疑人违反海关监管法规,从走私团伙手中购买外国生产的冷冻猪手约1000吨,该批货物陆续从非设关地走私入境并运送至沈阳销售,涉嫌偷逃税款累积500余万元。2020年,根据侦检协同机制,市检察院第三检察部立刻整合走私犯罪办案团队和涉税犯罪办案团队的主要力量,成立联合办案组对该案展开提前介入工作。为从快打击犯罪,办案组通过自行补充侦查及督导公安机关补充证据的形式,在最短时间内高质量完成了审查起诉工作,为后续系列案件的办理创设了协同机制、赢得了办案时间、统一了证据标准,从快从严打掉后续系列犯罪团伙,保护老百姓舌尖上的安全。“食品安全案件影响范围广,必须落实快捕快诉原则,避免因办案期限过长导致社会公众受到持续侵害。”走私犯罪办案团队员额检察官杨维说。
近几年,第三检察部先后对沈阳34起重大、疑难复杂、新型食药案件提前介入,积极引导侦查取证,案件的办理取得良好的社会效果和法律效果。百姓要过上踏实日子,既要守住舌尖上的安全,更要保住“钱袋子”的安全。当养老诈骗和电信诈骗花样翻新、屡禁不止,严重危害民生的关键时候,第三检察部周密部署、重拳出击,使专项行动走深、走实。
与此同时,第三检察部还注重打击与综合治理、惩治与预防教育相结合。全面落实宽严相济、少捕慎诉慎押刑事司法政策以及认罪认罚从宽制度,着力打击专门从事非法收购、贩卖电话卡、银行卡的犯罪团伙,对于初犯、偶犯、未成年人、在校学生、老年人等,则以教育、挽救、警示为主,用法治善意照亮前行之路。
后记
他是一个人,他是一支队伍,他就是初心不改、坚如磐石的“检察蓝”。他时而是武器,时而是护盾,时而是堡垒。他是由一支支队伍汇成的党小组,也是由一个个党员组建的突击队。在为公平正义奋斗的道路上,在为高质量发展保驾护航的旅途中,他没有终点,只有一个又一个连续不断的新起点。
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