日前，市检察院召开新闻发布会，启动“天津市检察机关服务保障民营经济健康发展高质量发展专项行动”，并通报本市检察机关2022年度服务保障民营经济工作情况。

　　服务保障民营经济健康发展高质量发展

　　专项行动10项内容

　　1、大兴调查研究之风，开展服务民营企业调研走访行动，研究找准检察机关服务民营经济健康发展、高质量发展的切入点，增强工作主动性、针对性和实效性。

　　2、优化检察机关法律服务供给，开展提升企业法治化经营水平引领行动，通过开展法治宣讲、“企业家法治会客厅”等活动，帮助民营企业解决法律问题，提高风险防控能力。

　　3、全力打造安全稳定的经济发展环境，开展重拳整治侵害民营企业权利违法犯罪行动，增强企业“安全感”。

　　4、坚持谦抑审慎善意文明规范司法，开展办理涉民企案件质量效率提升行动，依法快速、精准、稳妥办理涉民企案件，最大限度降低办案对企业生产经营的影响。

　　5、坚持治罪与治理并重，开展涉案企业合规改革深化行动，“能用尽用”第三方监督评估机制，全面提升办理企业合规案件的规模质效。

　　6、以高质效法律监督促进执法司法公正，开展优化营商环境诉讼权益保护行动，与其他司法机关共同维护民营企业的诉讼权益。

　　7、凡诉必接、凡问必答、凡办必结，开展涉民企控告申诉化解行动，有效降低民营企业维权成本，减轻企业诉累。

　　8、探索开展预防性公益诉讼，开展涉企公益诉讼前置保护行动，帮助民营企业完善制度、消除隐患、堵塞漏洞，鼓励支持民营企业依法经营、健康发展。

　　9、依法保护民营企业知识产权权益，开展涉民企知识产权检察保护行动，鼓励创新激发创业。

　　10、明职责权限、划纪律红线，开展办理民企案件检风检纪督察行动，积极构建“亲中见真情、清中有底线”检企关系。

　　2022年度服务保障民营经济工作情况

　　2022年以来，本市检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于服务民营经济发展、营造法治化营商环境的重要指示批示精神，认真落实党中央和市委、最高检决策部署，综合运用打击、预防、监督、保护等手段，充分发挥“四大检察”职能，以检察工作高质量发展，积极为打造法治化营商环境、服务保障经济社会高质量发展贡献力量。

　　深化交流协作

　　优化营商环境

　　本市检察机关与各级工商联共同落实最高人民检察院、全国工商联《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》，持续深化交流协作，合力推进各项法律服务，依法规范转办涉企提案议案，当好民营企业和企业家的“娘家人”。加大法律服务供给，通过天津检察新媒体向市场主体推送法律知识，深入企业开展“订单式”法治宣讲，帮助企业提高规范经营、抵御风险能力。

　　打击与保护并重

　　维护企业合法权益

　　2022年，本市检察机关共对侵害企业利益的职务侵占案件依法提起公诉78件104人，挪用资金案件14件14人；对扰乱市场经济秩序的非法吸收公众存款案件依法提起公诉645件1066人，集资诈骗案件16件20人，非法经营、强迫交易类案件64件114人，有效保障市场经济秩序。认真落实宽严相济、少捕慎诉慎押的刑事司法政策，严格规范涉企案件财产处置，慎用查封、扣押、冻结、关停等财产性强制性措施，坚持谦抑审慎司法。深入推进知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能集中统一履行，发布年度天津知识产权检察工作白皮书，对侵犯知识产权犯罪案件批准逮捕11件21人，提起公诉32件69人。

　　加强“前端治理”

　　推动涉案企业合规改革

　　本市检察机关联合市工商联、市国资委等单位积极筹建第三方监督评估机制，会签《天津市涉案企业合规第三方监督评估机制实施细则（试行）》等改革配套文件。2022年，全市检察机关办理企业合规案件100件，在全国首批实现企业合规案件办理“全覆盖”。共对整改合规的45家企业、71人依法作出不起诉决定；对11家企业、16人适用认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议，一起案件入围“天津市2022年度优化营商环境十佳典型案例”。逐案制发检察建议，督促涉案企业守法经营，预防其他企业再犯。

　　加强法律监督

　　助力高质量发展

　　严格履行诉讼监督职能，常态化推动非公经济立案监督、涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理和涉企人员羁押必要性审查，对涉企社区矫正人员外出管理开展监督。加大对涉民企债务、合同、产权纠纷等民事行政诉讼活动的监督力度，依法支持企业合理诉求，2022年共办理涉民企民事监督案件146件，办理涉民企行政监督案件1件。开展行政争议实质性化解专项监督，能动化解虚假工商登记行政争议33件。发挥公益诉讼检察职能，落实最高检“八号检察建议”，通过诉前督改，推动企业及时解决安全生产等隐患问题，促进企业可持续发展。