“孪生共强” 满弓劲发

　　——连江县公安局深入推进警务机制改革提升工作质效

　　□江燕

　　去年6月起，连江县公安局牢固树立“市县主战、派出所主防”理念，主动融入护航连江高质量发展大局，按照“两队一室”标准整合同一乡镇的行政、海防派出所资源，在筱埕、安凯、东岱、下宫、苔5个乡镇先试先行，打造“孪生共强”模式。

　　模式运行后，五个联合派出所齐心协力、互帮互助、共同奋战，以崭新的精神面貌投入到各项公安重点工作中，基层有限的警力资源实现效益最大化，队伍战斗力和执行力得到显著提升。

　　全面盘活警力

　　在警务联合上出“组合拳”

　　连江县公安局整合5个乡镇原有行政、海防派出所，科学统筹安排值班备勤、接处警、窗口服务、巡逻防范、基础工作、执法办案、交通执法、海防管理、信访维稳等所有派出所警务工作，避免“两所”之间重复用警、推诿扯皮现象，从中调整14名警力支援其他派出所，最大限度盘活了基层一线警力资源。

　　定海湾山海运动小镇是连江县筱埕镇蛤沙村的非景区景点，素有“小马尔代夫”美称。每逢节假日，日均客流量达15000多人、车流量3000多辆。

　　筱埕联合派出所所长林前介绍，在与筱埕海防派出所合所办公前，每逢节假日，即使全部警力在岗在位、高负荷警务运转，也难免出现交通事故频发、长时间拥堵、各类纠纷事件高发的情况。

　　“孪生共强”模式运行后，筱埕联合派出所优化合理警力投入、科学调配节假日安保勤务，辖区节假日旅游景点区段交通警情数量同比下降80%，其他类警情同比下降65%，各类旅游纠纷事件也随之减少。该所还适时启动高等级巡防勤务机制，织密辖区景区与非景区景点的巡防网格，进一步增强社会治安管控效能，大大提升游客出行的获得感、幸福感和安全感，全力为全县旅游经济发展保驾护航。

　　优化内部管理

　　在统筹管理中打“主动仗”

　　连江县公安局积极协调组织部门，配齐配强联合派出所领导，明确分工职责，并传承原边防部门军事化管理模式，强化内务管理，实行“同吃、同住、同工”，联合派出所工作绩效得到全面提升。

　　苔北茭联合派出所自运行“孪生共强”模式以来，所领导积极发挥“领头羊”作用，亲自深入辖区摸排研判情报线索，统筹综合指挥室、执法办案队力量，带领全所民警、辅警主动靠前作为，始终做到“剑在手、弓满弦”，全力防范化解各类涉海治安风险隐患，确保辖区沿海岸线治安秩序安定稳定。

　　苔北茭联合派出所所长刘必春介绍道：“我们充分发挥‘e体+’综合指挥室作用，紧紧围绕涉海违法犯罪强化情报线索搜集研判，加强与驻地其他涉海部门联勤联动，坚持打防结合，加强网格化巡逻、立体化防控，全力控压涉海类违法犯罪发案率，取得显著成效。”

　　近日，该所联合福建海警黄岐工作站开展集中联合执法行动，进行拉网式清查整治，共查获改装加挂3部机“大飞”摩托艇3艘、改装加挂6部机“大飞”快艇3艘。同时，该所配合海防大队对在侦案件深挖彻查，实现打团伙、断链条，破获组织、运送他人偷渡案件2起，抓获组织运送者6名。

　　强化互助协作

　　在夯实基础中打“攻坚战”

　　“孪生共强”模式运行后，各联合派出所发扬行政派出所民警队伍稳定、办案经验丰富、基础工作扎实，海防派出所民警军事化管理、作风雷厉风行等优势，强化内部重组交融、互帮互学。民警工作作风与执法办案水平得到大幅度提升，执法考评在同类所排名中普遍提升1至2个位次。

　　“之前行政、海防派出所分别隶属两种不同的管理体制，各有优势，现行政、海防派出所之间互补互强，办案民警互帮互学，所内整体执法办案水平得到了明显提升。”安凯安海联合派出所所长陈龙海有着切身体会。

　　“孪生共强”模式运行后，该所将辖区内的矛盾纠纷“旧案”重新梳理。近期，针对安凯乡郭婆村村民黄某兴与邻居黄某华两家之间存在土地纠纷问题，该所成立以所长为组长的历史矛盾纠纷化解攻坚小组，对接多部门启动多维调处机制，抽选经验丰富的民警分头对两家人开展思想疏导。历经半个多月的多方调解，终于化解了两家长达20多年的矛盾纠纷。

　　做强主防主业

　　在共建共享上下“先手棋”

　　连江县公安局立足辖区岸线特点，会同属地乡镇组建岸线巡防队，科学布建出海口安防设备，“掌上”动态掌握港澳口情况，并强化法治宣传，不断做实做细派出所“主防”业务。改革以来，5个乡镇违法犯罪警情数、刑事案件数、治安案件数分别比降30%、52.4%、34.6%，每个联合派出所辖区违法犯罪警情数同比下降幅度分别达23.9%至37.2%不等。

　　下宫可门联合派出所辖区海岸线长面广，辖区内有多个海上养殖区，沿海管控任务重、压力大。“为了能更好更快地掌握辖区动态，我们根据辖区实际情况，在沿海重要点位设立了安防设备，民警可利用沿岸的企业、民房供电和网络，通过手机APP软件实现辖区动态实时掌控，真正做到为基层执法工作减负增效。”下宫可门联合派出所所长庄威说。

　　该所不但优化辖区警务勤务安排，还积极争取属地党委、政府支持，加强了沿海沿岸巡防力量。依托警民共建、警企联动的安防设备系统，设立专班对敏感时段的沿海进行不间断视频巡查，有效加强辖区社会面治安管控力度。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇