为打造“安全、规范、集约、智能、高效”的执法办案管理中心，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力，莆田市仙游县公安局执法办案管理中心(以下简称中心)按照公安部、省厅、市局关于中心的建设标准和上级党委决策部署，历经升级改造，以集“全要素、全流程、全时空、全方位”的“一站式”服务全新亮相。

　　集约理念引领执法实战

　　“今年3月中心完成升级改造后，进入中心办理的案件，平均办理时限缩短42.8%，最快办结时间可缩短至24小时以内，案件办理进入‘快车道’。”仙游县公安局法制大队副大队长徐昭华介绍道。

　　3月22日13时，一名涉嫌盗窃罪的嫌疑人进入执法办案管理中心。因该案事实清楚、证据充分，且犯罪嫌疑人认罪认罚，可适用48小时速裁程序办理，仙游县公安局法制部门立即与检察院、法院进行对接，迅速启动48小时刑事速裁程序，从完成审讯、审批到提起公诉、审理判决，全流程仅用45小时。

　　高效率和规范化源于集约理念和科技支撑。通过集成化办公，整合公安局、检察院、法院等相关办案部门，更好实现了跨部门业务协同、信息共享，最大限度形成服务办案、打击犯罪的合力。此外，中心设置了执法办案区、案件管理区等5个功能区域，融入邮政寄递、远程会见、法律援助等受理窗口，装有自助尿检机、智能手环、智能案管柜等科技设备，真正成为集成高效、设施齐全、功能完备的“办案超市”，有力推动执法办案领域“最多跑一次”。中心完成升级改造后，为办案部门及律师提供远程会见、法律援助等服务177人次，并发挥辐射作用，以点带面对5个基层所队办案区进行升级完善。

　　制度建设推动执法规范

　　在落实集约理念的同时，仙游县公安局先后制定《执法办案管理中心办案区管理规定》《执法办案管理中心在区人员办案期限预警、提醒制度》等制度文件，明确管理细则124条，有力督促办案单位严格遵守各项要求，做到用制度管人，以流程管事。

　　“我们建立了‘日倒查、周预警、旬通报’机制，有效降低了执法瑕疵率。”仙游县公安局执法办案管理中心民警林佳丽表示。中心滚动对全县刑事案件和相关行政案件进行排查，及时发现并纠正违规行为，中心完成升级改造以来，执法瑕疵率同比下降23%。为确保案件公平公正办理，中心还制定了《执法办案管理中心保密规定“十不准”》，在各功能室醒目位置张贴，严防失泄密事件发生，实现违规情况零发生。

　　多维监管确保执法安全

　　依托智能监管系统，中心实现对执法要素全流程、闭环式、可回溯的监督管理和指挥调度，对审讯和看管异常实时预警，对在区人员时长实行动态记录。

　　在此基础上，中心紧盯各个环节，不断完善各项监管措施——全市首家为进区嫌疑人提供“专用服”，有力确保人身安全检查做实做细;全市首创“三必检、三必巡”机制，即每日三次对在区嫌疑人进行常规健康检查，每日定时对中心的功能室进行巡查，及时排查并清除各类安全隐患，全力确保在区嫌疑人的安全;全市首推办案民警违规使用中心行为记录表，将其纳入民警个人执法记录，强化巡查力度，有力倒逼办案民警文明、规范使用中心。

　　专管队伍促提执法质效

　　为了推动各环节管理效率优化提升，中心组建了一支专管服务队伍，全时段提供进区登记、人身检查、信息采集、看管戒护、生活保障等服务。

　　今年以来，中心组织开展业务技能培训5场次，邀请警务实战教官和专职法制员培训人身检查、上铐带离等警务技能，以及执法办案流程和相关注意事项。中心还通过开设“执法沙龙”，创建“执法明白人交流群”，定期组织研讨，不断提升民警的法治素养和执法办案能力，并出台《执法办案管理中心民警、辅警绩效考评》《执法办案管理中心交接班工作规范》等内控制度，充分调动中心工作人员的积极性。

　　“得益于专管服务，我们能够将工作重心聚焦在审讯侦查上，省去了许多繁琐的环节。除此之外，中心增设了自动售货机、恒温热水壶、充电宝等便警惠警设备，还为我们提供了价格优惠、品类丰富的点餐送餐服务，高效助力民警专心办案。”谈到中心专管服务，鲤城派出所办案队民警傅育飞连连称赞。

　　同时，中心坚持寓监督管理于服务之中，法制部门常态开展网上巡查，提前介入疑难复杂案件，指导案件定性和取证要点，并联合仙游县检察院设置侦查监督与协作配合办公室，提升内外部监督合力。

　　下一步，仙游县公安局将继续推进执法规范化建设，以执法办案管理中心为平台，突出实战引领、强化科技支撑，牵引带动执法质效不断提升，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（黄楷诚 林佳丽）