“家门口派出所就能办护照、换驾照！”

　　3月27日，天津市政府新闻办举行新闻发布会后，首批在32个试点派出所实施公安服务“一窗通办”的消息不胫而走。

　　“一窗通办”派出所试点工作深入推进的背后，是公安机关聚焦群众生产生活所需、优化公安政务服务、保障高质量发展见行见效的有力举措。“一窗通办”四个字背后蕴藏着哪些运行机制？诸多便民利企举措是如何通过基层派出所实现的？3月31日，记者来到天津市公安局两个试点派出所进行了实地探访。

　　关键词：“大堂警官”

　　业务分流机制有效节约了群众办事时间，提升了窗口民警办事效率

　　“有嘛能帮到您的？”3月31日，在天津市公安局南开分局王顶堤派出所“一窗通办”服务大厅，戴着“大堂警官”红袖标的民警刘彬主动上前，询问前来办理业务的群众。

　　“请您扫一下这个二维码，根据自己业务需求取号排队。”刘彬口中的二维码，指的是天津公安窗口服务小程序二维码。办事群众扫码取号后，手机页面上会弹出当天实时排队情况。

　　多走一步路，多问一句话……“坐等问询”的户籍民警走到群众当中成了“主动迎候”的“大堂警官”。

　　“一窗通办”派出所窗口对外承诺的办公时间是周一至周六9时至12时，13时30分至17时。辖区群众张先生11时59分走进派出所值班室，抱着试试看的态度找到“大堂警官”刘彬，想给自己的爱车办理年检标。刘彬指导张先生扫码取号，并引导至窗口工位，不到10分钟业务就办完了。张先生对窗口工作人员便捷高效的工作十分满意。

　　作为“一窗通办”试点之一，王顶堤派出所积极推行“大堂警官”制度，第一时间对接引导群众，既节约了群众办事时间，也提升了窗口民警辅警的办事效率。

　　“这背后其实是业务分流机制。”天津市公安局指挥中心政务服务处综合受理科科长张驰全程参与了天津公安“一窗通办”派出所试点工作。目前，群众可在试点派出所进行140项涉及交管、人口、治安、出入境等事项查询与办理。以“大堂警官”为外在形式的业务分流机制，保障了窗口工作规范有序运转。

　　关键词：以干代训

　　举行多轮培训，让窗口民警全部成为“一窗通办”业务的行家里手

　　“这么快就办完了，超出想象。”

　　3月31日16时45分，在天津市公安局河西分局太湖路派出所“一窗通办”服务大厅，窗口工作人员刚刚为市民高先生的孩子办理了外省市户口迁入手续。

　　从进门到办完手续，前后只用了一个多小时，不用再跑回老家将户口迁出，高先生对窗口工作人员的业务能力频频点赞。

　　太湖路派出所所长李钢介绍，派出所辖区面积4.62平方公里，中小学教育资源雄厚，居民对“一窗通办”的需求度很高，对窗口民警的服务态度和服务质量要求也很高。

　　“他们进行了近一个月的专业培训。”张驰介绍，天津市公安局专门选择业务骨干为窗口民警辅警进行集中培训，并采取以干代训的方式，让他们到车管所和各区分局相关业务窗口进行了为期两周的实战演练，通过集中培训和以干代训的方式，让派出所窗口民警辅警全部成为“一窗通办”业务办理的行家里手。

　　在太湖路派出所“一窗通办”服务大厅门口，有一台“一窗通办”触摸屏，里面有办理每项业务需要准备的材料细则。办事群众通过这台触摸屏就可以了解所办业务。

　　天津市公安局河西分局指挥室副主任兼综合科科长李新容介绍，窗口民警也可以通过微信、电话等方式，随时向相关业务部门进行咨询。

　　今年4月底，天津“一窗通办”派出所将逐步拓展至207个，并持续进行巩固和提升，为群众提供送到“家门口”的便捷高效优质服务。

　　关键词：因地制宜

　　“一警多能”与“一机多能”，让“一窗通办”派出所试点工作落到实处

　　日前，天津市公安局先期选定了辖区人口相对密集、经济较为活跃、业务办理量较大的32个派出所，试行公安服务“一窗通办”。部分派出所受限于办公条件和人员配置，条件不理想，并没有简单地搞“一刀切”。

　　“我们正在打造天津公安政务服务事项管理平台。”张驰告诉记者，窗口民警辅警可以从中查询到全部140项业务的办理依据、申办要件、办理流程和办理时限等，并通过多种培训方式，让更多窗口民警掌握多项业务办理技能，实现“一警多能”。

　　张驰介绍，在10个条件良好、硬件完备的派出所，除了能够办理140项业务外，还可以办理本市户籍公民个人因私出入境等5项业务。

　　在太湖路派出所“一窗通办”服务大厅一侧，有一台天津市公安局自主研发的警务融合智能终端。群众可以通过这台机器自主办理交管、出入境、人口、治安等37项业务，这台一体机上还有一个独立的证件照采集功能，办事群众可以通过该功能拍摄的照片，即刻生成符合身份证、出入境证件、驾驶证3种规格的证件标准照，极大地方便了办事群众在“一窗通办”窗口办理不同的公安业务。

　　“虽然我们设置了交管、户籍等不同办事窗口，但是每个窗口所办理的业务事项，都可以根据现场办事群众的人数与办理业务的种类进行动态调整。”张驰认为，从“一警多能”到“一机多能”，这成为“一窗通办”派出所试点工作落到实处的重要举措。

　　近日，天津市公安局出台了公安政务服务“好差评”实施细则。天津市公安局指挥中心将对“差评”整改情况进行监督和回访。办事群众对窗口民警的评价，将纳入到绩效考核中。“这将有力督促窗口民警提高为民服务质量。”张驰说。

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