日前,津南区法院召开新闻发布会,通报“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设情况。2019年以来,该院“一站式”多元解纷和诉讼服务体系系统工程实现了从无到有、从有到优的跨越式发展,“一站式”建设工作成果荣获首届“天津法院改革创新奖”,“院庭长直通车”监督和服务平台获评“全国法院十大最具创新‘一站式’建设改革创新成果”。同时,该院“一站式”建设质效评估体系3.0得分位居全市法院前列。
搭建“三位一体”诉讼服务中心 升级硬件设施“服务器”
津南区法院搭建了集立案、审判辅助事务等功能于一体的诉讼服务中心,增设执行事务中心,为当事人提供从执行立案到案款发放的“一条龙”服务。同时,建成500平方米的诉调对接中心,设有8间主题调解工作室。诉调对接中心的“握手型”等候区展示了“和气、和谐”的无讼理念,其设计获实用新型国家专利。
该院倾力打造的“三位一体”诉讼服务中心,致力于将多层次、全方位的诉讼服务延伸至审执“最后一公里”,力争将“最好的场所、最好的服务”提供给当事人。
该院在全市率先应用诉前调解办案系统,建立繁简案“自动识别+人工识别”的分案模式,实现智慧“分诊”。自助服务区、便民服务区设有自助立案、档案查询、起诉状自动生成等服务终端,全方位满足当事人个性化需求。
建立“互联网+诉讼服务”工作模式,全面畅通“线上+线下”双渠道,开通跨域立案、网上立案、在线调解、“云上”开庭、远程接访等诉讼服务,确保当事人“就近能办、异地通办”。2020年以来,该院处理网上立案23295件,在线诉讼2100余件,12368热线接听群众电话33224次,为群众提供诉讼咨询3498次。
自主研发上线信访管理系统,实现信访事项从受理到处置全流程节点控制、监督、留痕,切实提高信访化解专业化、规范化水平。设立“院庭长直通车”监督和服务平台,向当事人提供“菜单式”服务。当事人通过扫码,即可就窗口服务、审判、执行各阶段存在的纪律作风、司法办案中的问题直接向院庭长反馈,“一键+”监督模式助力顽瘴痼疾常治长效。
秉承“大调解、小庭审”理念 织密矛盾纠纷“过滤网”
津南区法院推进繁简分流、多元解纷工作,建立高效的“调裁一体”纠纷化解机制,实现“多元调解+速裁”无缝衔接。在立案庭组建多元化解团队和速裁快审团队,实现10名员额法官化解全院50%的民商事案件。
建立“双筛查”机制。程序分流员初步识别简单案件后,由速裁团队员额法官再筛查,提高繁简分流准确率,有效促进案件分流,真正做到案件“轻重分离、快慢分道、简案快审、繁案精审”,全面提升工作质效。
同时,依托诉调对接中心设置的“家事”“物业”等8间主题调解室,广泛吸纳人民调解、行政调解、商会调解等解纷力量,打造高素质、专业化的特邀调解队伍。现有20个调解组织和98名特邀调解员入驻诉调对接中心,现场“坐诊”,“靶向”解纷,形成能调则调、当判则判、调审结合、快速解纷的工作格局。2020年以来,共委派调解案件8150件,调解成功4892件,调解成功率60%,完成司法确认4149件。
此外,该院还建立了两级法院诉调对接中心共享机制,成立“共享调解室”,实现资源互通,为当事人和上级法院搭建便捷解纷平台,给审判工作增添新的生机与活力。目前,该院已配合市二中院完成两次涉津南区当事人的知识产权案件化解。
做好婚姻家庭纠纷多元化解工作,联合区妇联建立本市首批三级“亲情关护室”,并被确定为天津市未成年人探望基地示范点,最大限度降低家庭变故对子女造成的伤害,保护了无抚养权父母的探视权,体现了依法维权和关爱服务的有机结合。
推进“诉源治理” 打造源头预防“枢纽站”
津南区法院与区司法局会签了《关于进一步加强诉调对接合作的框架协议》,形成了诉源治理的强大合力,现已挂牌成立11个“诉调对接工作站”,进一步增强了基层纠纷预警排查能力,努力实现源头防控“治未病”。
注重人民法庭建设,强化人民法庭基层“桥头堡”“前哨站”的作用,在4个派出法庭建立多元解纷调解站,选派法官对人民调解员进行培训,增强人民调解组织就地解纷能力。
进一步推进“一站式”多元解纷工作向基层延伸,切实从源头上减少诉讼增量。津南区11个镇街司法所,24个村居委员会入驻平台“诉源治理”模块,聘请基层解纷单位负责人担任司法联络员,大力推进“总对总”在线调解对接工作。
联合区工商联制定“民营经济领域纠纷多元化解8条措施”,完善驻工商联法官工作室的法官派驻、纠纷调处、巡回审判工作制度,指导商会调解组织调处涉企纠纷,帮助企业防范法律风险。成立两个驻校园法官工作站,搭建服务“平安校园”“无讼校园”优质平台,定期开展法治公开课等活动,为青少年创造健康、平安的学习成长环境。
优化营商环境 提供便捷高效优质服务
为贯彻落实市委政法委“38条措施”,服务“十项行动”,津南区法院倾力为国家会展中心(天津)展会的顺利筹办、成功举办和持续发展提供公正高效的司法服务保障。
该院成立以院长为组长、各分管院领导为副组长、各业务庭负责人为成员的会展中心统筹推进服务保障工作领导小组,打造立案、诉前调解、审判、执行“一体化”涉会展案件纠纷处理机制。立案庭设立专门的涉会展案件立案窗口,指派经验丰富的人民调解员进行诉前调解,成立专业审执团队负责涉会展案件。
在开展期间,派员入驻会展中心,设立“纠纷处理法官工作室”,在会展中心各重要点位张贴会展纠纷“一码通”,线上、线下全时提供法律咨询及纠纷处理服务。同时,积极对接相关职能部门,实现信息共享,及时掌握展会有关动态,强化司法服务保障工作的联动协作。2022年,该院处理涉会展案件45件,及时履行标的额200余万元。
风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需快马加鞭。津南区法院始终围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持制度改革与科技变革“双轮驱动”,以信息化、智能化为引擎,深度凝聚“数智”合力,走出一条津南特色司法为民之路。
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