宁德蕉城公安蝉联县级公安机关综合考评“十四连冠”——

　　脚踏实地干实事 勇立潮头争第一

　　□记者 龚丽雯 通讯员 林球荣 范宇羽

　　近日，在宁德市公安局2022年度县级公安机关综合考评中，蕉城分局以最优绩效再获“全市优胜单位”荣誉。这是蕉城公安连续14年蝉联县级公安机关综合考评第一名。

　　14年来，宁德市公安局蕉城分局党委传承“弱鸟先飞”“滴水穿石”闽东精神，始终坚持以制度建设为牵引，深化政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，坚持守正与创新并举，争先与创优同频，为宁德中心城市经济社会高质量发展贡献公安力量。

　　问题导向——

　　绩效考评作杠杆 干好干坏不一样

　　蕉城是宁德的“南大门”。近年来，上汽宁德基地、“宁德时代”等重点企业项目纷纷落地投产，推动了蕉城经济社会发展进入快车道。如何立足中心城市定位，策应建设“五高五美”新蕉城战略目标，把全区公安队伍的思想、行动统一到分局党委决策部署和目标要求上来?

　　蕉城分局党委经过多次调研和审慎研究，制定出台《蕉城分局绩效考评办法》《蕉城分局二级绩效考评办法》两个考评，通过任务项目化、项目责任化、责任清单化，分区分类对全区公安机关开展全员覆盖、全岗覆盖考评，并将考评结果作为立功表彰、提拔任用的重要条件。

　　十多年来，经过对“两个考评”不断修订完善，蕉城分局逐渐建立起“一把手”与党委班子捆绑、班子成员与分管部门捆绑、所队主要负责人与民警捆绑的“三级考评”体系，有效实现“定人”解决“谁来干”、“定岗”明确“干什么”、“定责”实现“标准化”目标。

　　
破获重点企业涉密数据被窃案

　　在此基础上，该局还相继建立执法积分制、考勤管理、职级晋升、辅警队伍风险管理等配套制度规范，科学设置队伍管理“一票否决”、上级考核“关键指标”、连续两年“末位”淘汰等制度，最大限度凝聚了全区公安机关干事创业合力。

　　以绩效考评作杠杆，极大撬动全区公安工作提质增效。14年来，蕉城公安相继获得省部级以上荣誉43项，涌现出“时代楷模”、全国五一劳动奖章、全国公安系统二级英雄模范、全国优秀人民警察等一批新时代人民警察典范。2017年5月9日，蕉城分局被授予“全国优秀公安局”荣誉称号。

　　效果导向——

　　警务改革激内能 提质增效创平安

　　2021年3月29日，蕉城分局刑侦大队作为全国197个受表彰先进集体中唯一的基层刑侦大队，荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”称号并荣立集体一等功，晋京表彰受到党和国家主要领导人亲切接见。在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，蕉城公安以“零容忍”的态度向黑恶势力宣战，累计打掉含3起黑社会性质组织案在内的涉黑涉恶势力集团(团伙)21个，抓获犯罪嫌疑人175名。

　　突出业绩的背后，是蕉城公安十多年接续奋斗、厚积薄发的成果，更是持续深化警务机制改革的良好成效。

　　
刑侦大队荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”

　　——针对中心城区管防压力大的实际，蕉城公安深入推进接处警改革，全面运行巡特警反恐大队接处警制度，极大提升“公安速度”;组建全省首支巡特警女子中队，持续践行“护校、护弱、护家、护城”的承诺，让市民不断感受到“公安温度”;最大限度将警力下沉一线，提升巡防频度和密度，在“动中备勤、巡中接警”中回应群众诉求，有力挤压违法犯罪空间。2022年，辖区传统盗抢骗案件发案211起，同比2020年、2021年分别下降79.8%、58.4%，让平安成为群众看得到、摸得着的实在。

　　——针对犯罪手段愈发隐蔽复杂，且逐渐向非接触类、非传统类演变的实际，蕉城公安与时俱进，创新探索刑侦“123”机制改革，分别组建案审室、侦查实战中心和接警中心及严重暴力犯罪打击办、电信诈骗犯罪打击办、传统盗抢骗打击办，相继建立“情指行”一体化、“小案快侦”等多项机制，破获“陈某星等全国性吸粉引流案”等一大批大案要案，总案值上百亿，追赃挽损数亿余元。

　　群众看公安，关键看平安。十多年来，蕉城公安牵住“保平安”这个“牛鼻子”，紧紧围绕发展大局，科学评估治安风险，持续推进警务机制改革，固根基、扬优势、补短板、强弱项，成功打造具有宁德蕉城特色的现代警务机制，为公安工作高质量发展注入了澎湃动能，整体效能和核心战斗力不断提升。

　　民意导向——

　　贴近群众办实事 便民利企促发展

　　3月10日，在万达商圈，准备入住酒店的陈女士发现未带身份证件。抱着试一试的想法，陈女士来到万达街面警务站寻求帮助，不曾想几分钟就拿到了临时身份证明。

　　“一站式”服务，跑出便民“加速度”，尽显蕉城公安以人民为中心的发展理念。

　　
开展“一站式”服务

　　近年来，蕉城公安把“我为群众办实事”贯穿公安工作的全过程、各方面，以创建“枫桥式公安派出所”活动为牵引，持续深化“放管服”改革，建立霍童派出所“一站式”警务综合服务窗口，将103项公安业务纳入其中，让群众在家门口就能“一次办成”;部署开展“百警上渔排”专项行动，创新智慧海洋渔排“二维码”管理，按照“一排一档”原则，为渔民养殖户带来更多“码”上便利……他们用爱心、细心、耐心和恒心，创新打造了三都“海上新枫桥”、九都“乡村振兴枫桥”、金涵“畲乡枫桥”、洪口“库区枫桥”等独具特色的“蕉城枫桥”，将实实在在的幸福感和获得感送到群众手中。

　　法治营商，治安先行。近年来，蕉城区牢记习近平总书记“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快跨越式发展”的殷切嘱托，从千亿产业集群向“万亿集群”昂首阔步。蕉城公安及时作出“经济发展到哪里，警务保障就跟进到哪里;重点项目落地在哪里，勤务驻点就跟进到哪里;治安热点在哪里，管理服务就跟进到哪里”的工作承诺，深化驻企警务建设，优化政务服务，相继建立企业风险预警、矛盾纠纷调解、企业员工管理等多项机制，零距离服务“金娃娃”成长壮大。2022年8月，在一起重点企业涉密数据被窃案中，蕉城公安快速反应，连夜奔袭500多公里，于深圳市福田区抓获犯罪嫌疑人李某并追回被窃数据，避免了企业重大损失。而此时距离案发，仅过去24小时。

　　拂去时光风尘，初心熠熠生辉。14年来，蕉城公安全体民辅警沿着砥砺拼搏、走在前列的目标和航向，防风险保安全护稳定，强改革优服务促发展，把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求根植于心、力践于行，不忘初心、接续奋斗，书写了“走在最前列，勇当排头兵”的新篇章!