4月17日下午，市发展改革委在上海图书馆（东馆）组织召开了上海市优化公办高校本专科学费形成机制听证会，听取社会各方对方案的意见和建议，18名听证会参加人和4名听证人出席会议，市消费者权益保护委员会推荐参加人因工作冲突，未能参会，根据规定，会前已提交了书面意见。此外，3名消费者替补及3名旁听人员旁听了会议。

　　  听证会上，18名与会参加人认真审阅了方案和成本监审报告，从不同角度发表了各自意见和建议。听证会参加人对方案总体表示赞同，认为现行学费标准已实施20多年，目前高等教育教学培养模式、专业设置、办学成本、社会需求都发生了变化，对现行收费政策进行优化，有利于推动本市高等教育高质量发展。同时，参加人从优化帮困助学政策、完善教育经费投入机制、加强经费支出监管、建立动态调整机制等方面发表了意见。

　　  听证会后，市发展改革委会同市教委、市财政局等相关单位，经认真研究，充分吸纳了各方面合理意见建议。

　　  1.全面优化学生资助政策。健全奖贷助勤补免体系，完善“绿色通道”、校内资助、社会资助、春节慰问金等多种资助形式，严格按照规定从事业收入中足额提取4%-6%的经费用于资助学生，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。做好资助政策宣传，确保学生和家长全面、准确知悉。

　　  2.持续加大高等教育投入。落实公办高校政府投入主体责任，优先保障教育投入，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。结合物价变化等因素，适时提高生均拨款标准。鼓励和吸引社会资金进入教育领域。

　　  3.不断强化教育经费监管。严格落实行政事业性收费有关规定，实行“收支两条线”管理，收入及时全额上缴同级财政。全面实施预算绩效管理，完善审计全覆盖制度。此次优化机制后增加的学费收入要优先用于教育教学质量提升、优秀师资人才队伍建设、重点实验室建设、学生学习环境改善、家庭困难学生和多子女家庭学生助学等方面。加大对教育收费的监管力度。

　　  4.建立定期成本监测制度。市教委牵头开展年度成本调查，市发展改革委牵头开展定期成本监审，及时了解掌握公办高校生均教育培养成本变化情况，开展政策跟踪评估，适时启动调整程序。