各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），雄安新区改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司：

　　为有效应对电力供应不足、突发事件等情况，保障我省电网安全稳定运行、供用电秩序平稳，我委组织国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司，结合2023年度电力供需形势预测，编制了《2023年河北省电力需求侧管理工作方案》，方案已报省政府备案，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　河北省发展和改革委员会

　　2023年4月24日

　　2023年河北省电力需求侧管理工作方案

　　为有效应对电力供应不足、突发事件等情况，保障我省电网安全稳定运行、供用电秩序平稳，我委认真总结2022年电力保供工作经验，结合2023年夏季、冬季用电特点，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会部署，按照国家发展改革委和省委省政府关于电力保障供应的工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，落细落实各项措施，坚持“节约用电助力，需求响应优先，有序用电保底”的原则，结合区域经济结构、发展需求、用电特点等情况，构建基于多时间尺度的可调节负荷资源库，在电力供应不平衡、突发事件等情况下，综合实施经济手段、行政措施和技术方法，加快推进省市县三级负荷管理中心实体化运营，组织用户移峰填谷，维护正常供用电秩序，确保电网安全稳定运行，切实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应。

　　（二）工作原则

　　1.坚持政府主导。各级电力运行管理部门要加强统筹协调，指导电网企业组织实施，引导电力用户积极响应，落细落实需求侧管理各项措施。

　　2.坚持科学调剂。综合考虑区域经济结构、电网负荷特性、用电构成等因素，科学配置各地区电力资源，合理均衡采取需求侧管理措施，实现社会效益最大化。

　　3.坚持有保有限。优先保障居民、农业、公用事业和重要用户用电，坚决遏制不合规用能，严格控制“两高”项目及其他产能过剩行业用电（保限行业分类见附件）。

　　4.坚持节能低碳。优先采用节电措施降低负荷需求，大力倡导绿色低碳理念，电力供应紧张期间，关闭灯光秀、景观照明等非保障类用户用电，空调采用节能方式运行。

　　5.坚持预判预警。加强电力供需平衡监测，及时发布电力供需预警，建立健全需求侧管理工作制度、技术标准，细化企业内部负荷控制措施，确保各项措施落实到位。

　　6.坚持灵活高效。综合采用经济手段、行政措施、技术方法，组织用户移峰填谷，迭代升级新型电力负荷管理系统，不断提升负荷控制能力，确保电网安全稳定运行。

　　二、供需形势分析

　　（一）河北南网。预计2023年迎峰度夏最大负荷为4650万千瓦，同比增长4.7%。统筹考虑发电机组投产、检修和外购电计划，存在电力缺口160万千瓦。冬季用电高峰时期，最大负荷为4300万千瓦，同比增长5.35%，电力供需形势紧张，可能存在电力缺口。如遇极端天气、网间联络线故障等情况，缺口可能进一步扩大。通过省间临时外购电力、需求响应、有序用电等措施，能够保障电力供需平衡。

　　（二）冀北电网。预计2023年迎峰度夏最大负荷为2850万千瓦，同比增长4.13%。统筹考虑发电机组投产、检修和外购电计划，电力供需紧平衡。冬季用电高峰时期，最大负荷为3080万千瓦，同比增长12.61%。由京津唐电网统一平衡，能够保障电力供需平衡。

　　三、重点任务

　　（一）持续推进节能战略，不断提升节约用电水平

　　1.实施景观照明节能降耗。推进城市景观照明集中管理、集中控制和分时控制模式，实施城市景观照明能耗监管。严禁在景观照明中使用大功率泛光灯、大面积霓虹灯等高亮度、高耗能灯具。在电力供应紧张期间，电力运行管理部门要组织有关部门、单位合理控制城市夜景亮化，严禁运行单纯展示城市形象的“灯光秀”。

　　2.实施工业领域节能降耗。各市电力运行管理部门要引导“两高”企业节能改造和用电灵活控制改造，开展负荷特性分析，引导客户积极参与需求响应市场，科学安排生产班次、检修计划，鼓励用电负荷向后半夜低谷期转移、在7-8月安排生产设备检修。探索弹性周休措施，引导生产负荷部分转向星期日。坚决遏制高耗能高排放项目的盲目发展，全面提升能源利用率。

　　3.实施中央空调节能降耗。推广应用中央空调柔性负荷控制技术，引导党政机关、公共机构、企事业单位、大型商超、办公写字楼在用电尖峰时段科学安排中央空调机组运行方式，降低空调负荷功率，提高用电效能。加强峰谷电价、居民阶梯电价的宣传力度，引导用户削峰填谷。

　　（二）坚持需求响应优先，全面提高市场主体参与度

　　1.深化需求响应市场机制建设。河北南网在已建成300万千瓦日前需求响应市场基础上，激活“快上快下”和电网直控日内、实时需求响应市场，积极探索日内和实时需求响应模式，建立“容量+电量”双补贴机制。冀北电网扩大电力需求响应规模至200万千瓦。推动需求响应科学化、精细化，做好极端情况下电力保供准备。

　　2.开展可调节负荷资源排查。对钢铁、水泥、铸造等负荷调节规模较大的行业，中央空调、客户侧储能和智能家居等调节速度较快的用户开展普查，构建规模不低于最大负荷10%的调节资源库，并纳入新型电力负荷管理系统，实现统一分类管理、滚动更新、在线监测。

　　3.开展入市用户的资格审核。电网企业根据河北省需求响应市场参与主体准入条件，开展资格审查。组织对市场参与主体的负荷响应能力、远程负荷控制情况进行测试，与符合条件的市场参与主体签订电力需求响应合作协议。

　　4.组织市场主体参与需求响应。省级电网企业要严格按照2023年电力需求响应市场工作方案的要求，做好需求响应政策的宣贯告知、竞价出清、响应邀约、执行评价和补贴发放工作，并按要求及时披露相关市场信息。

　　（三）落实有序用电保底，保障民生用电供应稳定

　　1.明确有序用电指标。为应对极端天气和电力供需突出矛盾，落实国家发展改革按照最大负荷30%分解有序用电指标，参照各市工业负荷及行业分布情况，细化分解为6个调控等级。在短时小缺口，通过需求响应市场解决电力供需平衡问题；出现长时间大缺口，通过有序用电解决电力平衡问题。

　　需求侧管理保限行业分类.doc