近日，市发展改革委、市财政局联合印发了《重庆市市级预算内基本建设统筹资金管理细则》（渝发改规范〔2023〕2号）（以下简称《管理细则》），为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现对《管理细则》解读如下：

　　一、出台背景及过程

　　2018年11月，经市政府同意，市发展改革委、市财政局联合印发实施了《重庆市基本建设统筹资金管理办法》（渝发改投〔2018〕1405号，以下简称原管理办法），在规范资金管理、提高使用效益上发挥了积极作用。按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《重庆市政府投资管理办法》（渝府令第339号）等新规定新要求，对原管理办法进行了修订，考虑到市级预算内基本建设统筹资金（以下简称市基建统筹资金）是政府投资的组成部分，其管理办法是政府投资管理办法的细化，此次修订将管理办法调整为管理细则。目前，该《管理细则》已通过公平竞争审查、意见征求、合法性审核等规范程序并正式印发，自2023年4月29日起施行。

　　二、主要内容

　　《管理细则》包括总则、项目管理与计划安排、使用管理、监督管理、附则等五个章节，共24条，其中，主要措施22条。

　　（一）总则。共7条措施，主要包括《管理细则》的制定依据、适用范围，市基建统筹资金的使用方向、原则及管理要求，同时，明确了市区两级相关部门、项目法人的责任，厘清监管职责，避免监管漏洞。

　　（二）项目管理与计划安排。共5条措施，明确市基建统筹资金安排的项目应严格按照政府投资项目管理要求进行储备谋划、合规审批、制定年度计划等，进一步规范计划申报、审核流程。

　　（三）资金使用管理。共5条措施，进一步明确计划执行、调整等流程管理要求，解决资金安排与实施进度不匹配的问题。同时，强调投资项目基础数据库在政府投资管理中的综合应用，要求计划管理全流程依托投资项目基础数据库开展。

　　（四）监督管理。共5条措施，除日常监管外，将信用监督、信息公开作为重要的监管方式，同时，补充优化绩效管理内容，持续丰富完善资金监管体系。