为推动落实轻罪检察工作治罪治理提质增效,北京市丰台区检察院坚守轻罪案件社会矛盾化解前沿阵地,探索具有丰台特色的轻罪检察听证工作体系,最大限度释放检察听证轻罪治理效能,助推检察工作融入首都高质量发展大局。
完善轻罪检察听证的规范流程,发挥制度效能。丰台区检察院在充分研究落实《人民检察院审查案件听证工作规定》的基础上,逐步探索形成了“由检察官主持听证,检察官助理介绍补充案情、听证员充分探讨、值班律师有效参与、特约监督员程序监督”的轻罪检察听证模式;以轮值制度确保检察听证常态化,以完善的组织机制保障听证落地;率先将听证制度引入轻罪领域羁押必要性专项审查,创新应用线上公开听证方式,努力打通羁押场所内听证“最后一公里”。
优化拓宽听证人员结构,吸纳民意、集聚民智。丰富监督人员类型,层次化科学配置监督人员结构;吸纳行业骨干参与听证,提升检察听证成效,如发挥特邀检察官助理的专业化水平,增强听证意见的可操作性;采取“依申请与依职权相结合”“线下与线上互为补充”等灵活的听证参与方式,畅通监督渠道;举办轻罪领域不起诉听证工作座谈会,宣传介绍轻罪检察公开听证的工作,面对面汲取群众智慧。
加强实证调研,提升制度实效性和影响力。强化成果转化,丰台区检察院轻罪检察公开听证实践工作专项报告,入选北京市检察机关轻罪治理体系建设十大优秀成果;检察听证工作实践上升为理论依据,如申报的《不起诉听证程序实证研析》获批最高检理论研究重点项目,为轻罪检察听证制度的完善提出了理论构想;加强轻罪检察听证宣传,通过检察开放日、专项听证观摩、轻罪治理微动画等方式进行推广,以群众“看得见”“听得到”的方式能动办案、推动社会治理,为首都检察轻罪治理建设体系提供了良好范本。
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