习近平总书记指出,“提高社区治理效能,关键是加强党的领导”。赤峰市红山区立足实际,紧紧围绕党的二十大推进国家治理体系和治理能力现代化目标,探索了“一核心二平台三治理”工作模式,让治理更有力度,也让城市更有温度。
突出1个党建引领核心,凝聚市域治理合力。
党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,也是市域社会治理始终沿着正确方向前进的根本保证。红山区以党建为引领在13个镇街成立了由党工委书记担任组长的市域治理工作领导小组,通过一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关单位、村、社区协同抓,切实将市域治理现代化工作落实在“最后一公里”。同时,精准划分网格服务区,明确“区-街-社-格-楼”五级责任机制和“一长一员一团队”服务模式,共划分基础网格699个,网格员764名,同时要求机关党员干部下沉社区网格参与治理服务,特别是将精神病人、孤寡老人、低保人员、大病重残人员等重点弱势群体纳入“网格特群服务通道”进行重点关注,确保问题能够及时发现,有效解决,通过以上举措,社区党组织快速反应、精准落实、服务群众能力持续提高。
搭建2个工作平台,增添市域治理动力。
一是建立社会治理(综治)指挥中心,进一步健全“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置、办结反馈”闭环工作机制,特别是对网格发现问题、群众反映问题、12345反馈问题、上级巡查巡视交办问题进行分类梳理,形成盯办清单,确保群众急难愁盼问题事事有回音,件件有着落。同时,坚持在横向上打破区域条块限制,统筹红山区内外资源;纵向上梳理法律、消防、医疗等服务内容进一步向基层倾斜,通过网格预约+现场坐班+动态服务的方式,签约法官、检察官、消防员、医生、民政社会组织。二是建立多元联动调解平台,各镇街统筹行政、司法、群团、自治组织、社会组织等多方面力量,形成联动工作机制,按照简单事即办即结即告知;复杂事梳理研判—分类预约—多元调处—反馈评估的工作办法开展联动化解。
发挥3个治理力量,激发市域社会治理新活力。
一是发挥自治力量,区里统筹各街道自行发力创新工作,发挥自治力量提高居民满意度,红山区铁南街道推行社区党组织+居委会+业主委员会+物业服务企业+两代表一委员共同参与的“五位一体”自治方法,建立群众自治小组15个,近年来,通过协商议事,解决了如南山社区“感恩亭”漏雨、城郊北街停车乱、益华散居出行难等群众身边急难愁盼事19个;铁南“爱心粥”项目多年来坚持为环卫工人及65岁以上老年人提供免费早餐,已经成为辖区的一张“公益名片”;“你的平安灯,我的心期盼”项目,则针对辖区高龄独居老人量身定制 “窗帘之约”和“亮灯行动”,老人每天如约早8点拉开窗帘,晚8点打开电灯,给志愿者报平安。二是发挥法治力量,通过在街道建立法官工作室,在社区建立“微法庭”,在小区打造法治广场等方式,进一步延伸了法治工作触角,让广大居民在浓厚的法治氛围中接受熏陶,在潜移默化中提升法治意识。同时丰富法治载体,通过“定向”+“订单”式普法,进一步提升居民的法治意识,文联路社区利用三八妇女节,九九重阳节等时间节点,开展妇女权益保护、防养老诈骗等多种“定向式”法治宣传。钓鱼台社区通过入户走访、问卷调查等方式梳理居民法律诉求,并将“普法订单”进行梳理后向红山区法院提出申请,由区法院第一时间派出专业工作人员到居民身边进行答疑解惑,可以说把法律知识送到了群众的心坎里。三是发挥德治力量,注重发现身边榜样。积极开展社区“满分党员”、文明家庭、红山好人等评选,通过宣传典型事迹,真正发挥“社区民星”在基层社会治理的典型示范带动作用。各镇街根据辖区特色注重丰富德治载体。铁南非遗皮影艺术团,自编自导红色系列皮影《一代廉吏于成龙》、《四菜一汤》和德治系列皮影戏《六尺巷》等作品分别在《学习强国》《赤峰日报》等线上线下平台多次刊登。
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