为有效防范和遏制市场主体恶意注销登记，维护公平有序的市场秩序，进一步优化法治营商环境，护航“南通好通”，近日，中共南通市委政法委员会、中共南通市委全面依法治市委员会办公室联合印发《关于加强市场主体行政执法司法信息共享和衔接配合的工作意见》（以下简称《意见》）。

　　近年来，南通市检察机关在案件办理中发现，随着“放管服”改革的深入，市场主体注销登记手续更为简化便利，但也出现个别问题企业提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体注销登记，意图“金蝉脱壳”逃避法律责任，致相应执法司法程序受阻，损害国家、社会公共利益和第三人的合法权益。

　　《意见》着力推进社会治理体系和治理能力现代化，立足于优化营商环境全局高度布局法治、厉行法治，是保障市场主体高质量发展、贯彻落实“万事好通”南通营商环境优化提升举措66条的重要组成部分。《意见》广泛征求了全市执法机关、司法机关和法学专家学者的意见建议，具有扎实的社会基础、民意基础和实践基础，是历年来执法司法在这个领域的经验总结，是强弱项补短板的重要举措。

　　《意见》树立“实质穿透”执行理念，依法打击以“注销”为名掩盖风险、规避监管、进行制度套利的违规行为。《意见》聚焦数据共享、审查规制、线索移送、信用惩戒等内容，构建信息共享、联动审查、联合惩治三大机制，提出了十条具体贯彻意见，探索将恶意注销行为纳入企业信用状况评估体系，在安全生产、生态环保、市场监管等重点领域实行信用分级分类监管，发挥信用约束作用，共同推进企业信用体系建设。

　　《意见》要求强化责任意识，提高行政审批、执法司法业务能力，规范行政司法程序；要求依托府院联动，加强行政机关、司法机关协作配合，形成惩防合力；形成贯彻落实普法主体责任，发挥新闻媒体和社会舆论监督作用，营造诚实守信社会氛围。《意见》的实施将为依法平等保护市场主体、及时制止不正当竞争、增强市场主体活力、营造公正公平的市场环境等提供更好的司法服务和保障。