青山常在,生机盎然。近年来,宁德市公安局蕉城分局积极探索智慧森林警务新模式,全方位构建以“林长+警长”为主体,以“人防+技防”为举措,以“驿站+网格”为试点,创新推广“林长+警长”智慧森林网格化警务机制,强化公安打击涉林违法犯罪和林业行政执法的衔接配合,为蕉城区“五高五美”高质量发展厚植绿色基底。
“林长+警长”,全部门落实职能制
蕉城靠山面海,辖区林地面积161万亩,森林覆盖率67%。为守住青山绿水,蕉城区按照“策应林长、属地管辖、分级设立、逐级负责”的原则,成立森林警长工作领导小组,由蕉城分局局长任总林警长,在17个派出所辖区设立“林长+警长”协作机制联系室,设立林警长17名,由各派出所所长担任,全面推进组织协调、统筹协办等日常工作。
蕉城公安对接林业、应急管理、农业农村、民政民宗等相关行政部门,通过建立联动打击、联席会议、联合宣传等机制,力促职能部门思想、人员、机制三融合,力推林区治理联勤、联防、联动三到位,形成生态资源保护工作合力。
宁德福口国有林场会议室里,林场工作人员展示了“三网一中心”森林防火试点项目信息管理平台,区域概况、火情统计、巡护事件等信息一目了然。
“林场山头搭载2个高空自动化巡护系统,每个系统巡护覆盖半径可达3公里,巡护面积约8000亩,实行24小时不间断巡护,预警火情。另外,巡护系统还会监测林区内侵占林地、偷盗伐、野生动物、病虫害等问题,为案件侦破提供第一手资料和线索,实现信息共享,联防联控。”宁德福口国有林场森保股负责人陈欲超介绍道。
此外,蕉城公安还积极构建起“业务警种+派出所警务”合成作战机制,形成以森林警种为业务主导,基层派出所为打击基础,网安、刑侦、指挥情报中心等警种提供科技支撑的联防联治模式。
“人防+技防”,全方位构筑防控墙
近日,蕉城公安森林警察大队破获一起利用电子猎夹进行非法狩猎的案件。经查,2022年4月至6月,张某建网购电子猎夹20套,由谢某禄分批布设在金山村山场竹林中,并猎获多头野生动物。在民警的动员下,张某建、谢某禄主动投案自首,如实供述违法犯罪事实。
“我们强化‘人防+技防’,提升打击破案效能,今年共立各类涉林和野生动植物刑事案件26起,侦破26起,抓获违法嫌疑人28人,移送起诉15起16人,收缴猎具66件(套),收缴枪支2把。” 森林警察大队大队长张家胜说。
据蕉城分局相关负责人介绍,他们在林区重点出入卡口、重点资源保护区域、发案集中重点时段进行视频监控巡控,实现主动巡查、及时预警,为及早发现、快速处置破坏森林资源违法犯罪提供了有力支撑。同时,成立了“森警无人机战斗分队”,充分发挥无人机掌握制高点的优势,对林区人工巡查难以到达的偏僻路段进行重点巡查,掌握犯罪活动轨迹等。近年来,通过无人机侦查立刑事案件3起,侦破3起,收缴鸟铳4把,捕兽夹9个,有效遏制了涉森林及野生动植物资源违法犯罪行为。
此外,蕉城公安还将森林资源保护与扫黑除恶、禁种铲毒和犯罪打击等工作同步融入平安综治宣传范畴,联合乡镇大力开展涉林主题宣传,通过多媒体形式普及有关法律法规,营造保护森林和野生动植物资源的浓厚氛围。
“驿站+网格”,全区域搭建运行网
洪口乡是蕉城区森林覆盖比例最大的乡镇,林业面积近100平方公里,周边林区均为生态林,野生动植物众多,生存有野生猕猴、雉鸡、山麂等珍稀保护动物和几十甚至上百年树龄的老树。
为维护“生态绿”,洪口派出所联合乡政府在水库林区设立生态驿站,在天湖周边全方位布设视频监控,安装高空“森林眼”,“织”起水库森林保护一张“网”,对洪口水库林区治安要素“人、地、事、物”的全时间、可视化的管控,筑起森林资源保护生态屏障。
每天早上,洪口派出所天池警务队队员总会沿着水库进行日常巡逻。“我们联合乡林业办、护林队、防火队以及企业志愿者等力量,组成了‘天池警务队’,通过岸巡、水巡或视频巡方式,确保库区生态安全。”洪口派出所所长万里林介绍,警务队成立以来,已救助猕猴、苍鹭、雉鸡等多种珍稀野生动物14只,清除火灾隐患3处,收缴捕兽夹17个,拆除电网3个,动员群众主动上缴鸟铳1把。
林区管护靠大家,长期以来,蕉城公安注重将乡村网格与警格力量整合,在全区建立305个网格。其中,区级1个、乡级16个、村级288个,通过全面落实“两长两员”(即“林长+警长+网格员+护林员”)管护责任,协同网格员、护林员配合同级林长在网格区域内开展常态化林区巡逻、涉林通知扩散、重点卡口监控等日常警务工作,组建起全域“网格警务”。
下一步,蕉城分局将依托公安大数据平台建设,进一步探索运用“林长+警长”智慧森林网格化警务机制,建立林区治安防控大数据预警模型,以试点成效推动全区整合,为蕉城区生态文明建设多添民生之“绿”,让生态文明成为“五高五美”现代化新蕉城建设的亮丽名片。(宁德市委政法委)
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