编者按

　　全省政法系统在开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动中采取哪些具体举措？取得了什么成效？下一步工作有何安排？

　　8月15日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省高级人民法院党组成员、副院长王志文，省人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长张为，省公安厅一级警务专员孙亭，省司法厅党组成员、副厅长王雷分别就全省政法系统开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动相关情况答记者问。

　　发布会现场。

　　辽宁法治报：今年，全省法院系统在专项监督三年行动中，如何深入推动超期案件清理工作，有哪些工作措施？ 

　　王志文：今年以来，辽宁法院牢牢抓住审判执行工作这个主责主业，将狠抓超期案件清理作为“为大局服务、为人民司法”的生动实践，上下贯通，靶向施策，聚三级法院合力打响了积案清理攻坚战。截至目前，全省法院一年以上未结案件已清结80.38%，主要办案质效指标连续六个季度持续向好。

　　一是坚持系统施治，在“专”上下功夫。省法院坚持问题导向，聚焦超期案件这一长期性系统性问题，成立了省法院党组书记、院长郑青挂帅，院领导和相关部门负责人为骨干的清积工作专班，制定专门方案，系统专项部署，并向全省三级法院下达清积“任务书”，形成了上下贯通、一体发力，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二是聚焦关键环节，在“精”上下功夫。深化“一体化、精细化、闭环管理”体系，深入实施审判质效管理激励、审判态势分析研判和审判质效面对面“三项机制”，推动审判质效指标实现螺旋式上升，切实打通了积案清理一体贯通三级法院的“最后一公里”。

　　三是着眼长治长效，在“实”上下功夫。坚持一手抓积案清理、一手抓源头治理，聚焦高效化解纠纷，主动融入党委领导下的诉源治理大格局；聚焦高效办理案件，紧盯审判关键节点管控；聚焦高效系统整治，探索开展人民法院审判质量管理指标体系试点工作，努力从根源上解决积案顽疾，确保办案政治效果、社会效果、法律效果相统一。

　　下一步，全省法院将持续做深做实“公正与效率”，以能动司法促进涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动工作进一步提质增效，为辽宁全面振兴新突破三年行动首战告捷提供坚强有力的司法服务和保障。

　　辽宁法治报：专项监督三年行动进入检查核查阶段以来，检察机关除了对系统内案件进行检查核查，还承担着对系统外其他司法机关案件的检查核查工作。全省检察系统是如何开展这项工作的，目前取得了哪些进展？

　　张为：专项监督三年行动进入检查核查阶段以来，在各级党委政法委的领导下，全省检察机关坚持把检察监督挺在前面，聚焦重点案件、重点问题、重点线索持续发力，深入开展检查核查，各项工作扎实有力推进。

　　一是坚持刀刃向内，扎实推进系统内提级复核工作。在自清自查阶段，全省检察机关共筛查梳理出涉企业案件7067件，涉信访案件331件，涉超期案件112件。省市两级检察机关共提级复核596件，其中省检察院复核233件、市级检察院复核363件。截至目前，清理涉超期案件82件，占总数的73.2%。

　　二是突出检察履职，同步推进系统外检查核查工作。在省委政法委的统一部署下，省检察院发挥检察职能，对公安机关、审判机关和司法行政机关的三类案件台账进行筛选，确定检查核查案件清单。其中，筛查出对全省公安机关重点检查核查案件2000余件，对全省审判机关重点检查核查案件679件，存量案件检查核查工作正稳步有序推进。

　　三是强化政治自觉，重点推进交办案件审查核查工作。省检察院以交办重点案件为切入点，层层压实责任，推动工作走深走实。省专监办向省检察院移交重点案件或线索共计4批40件，目前已经形成初步审查或核查意见22件，截至目前，共立案查办2件2人。

　　下一步，全省检察机关将继续加大审查核查工作力度，对发现的问题案件依法导入法律监督程序；对发现的相关司法工作人员职务犯罪线索，移送职务犯罪侦查部门；对专项监督行动中发现的体系性问题，深入剖析原因，提出健全完善检察监督工作的意见，推动专项监督常治长效，为服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动贡献检察力量。

　　辽宁法治报：专项监督三年行动开展以来，公安机关在深化公安执法规范化建设方面做了哪些工作，成效如何？

　　孙亭：今年以来，按照省委政法委的统一部署，省公安厅党委高度重视，将开展专项监督三年行动作为年度重点任务之一，全省部署、全警推进、全周期调度，务求取得工作实效。

　　一方面，聚焦“当下治”，以专项监督整治促进破案攻坚能力提升，切实保障人民群众和市场主体合法权益。一是强力推动涉企案件挂牌督办。全省各级公安机关逐案落实涉企案件领导干部包保责任，整合有效侦查资源，开展聚力攻坚。目前，挂牌督办的323起案件已办结203起，办结率达62.84%；累计返还企业资金2.12亿元，挽回经济损失2.43亿元，有效解决了一批长期困扰企业经营发展的“骨头案”“钉子案”。二是强力推动超期积案攻坚侦办。持续加大追逃结案力度，累计抓获在侦案件犯罪嫌疑人3121名，其中抓获逃犯46名，推动办结积案5312起。

　　另一方面，聚焦“长久立”，以完善执法权力运行机制牵动法治公安建设，今年以来，全省公安机关行政案件败诉率和刑事案件被监督纠正数量较去年同期明显下降。一是创建“数智”监督模式。建立7大类27项大数据监督模型，构建起“科技创新+法治监督”新机制。二是强化执法依据保障。先后制定出台20余个制度文件，确保每项执法工作有依据、有遵循、有抓手。三是集中整治执法顽疾。持续加大执法突出问题整治力度，上半年连续组织开展三次规范执法市际交叉互检活动，深入开展涉案财物管理问题“回头看”等执法检查，始终保持对执法突出问题“零容忍”的高压态势。四是加快执法素质提升。制定《全省公安机关学习贯彻习近平法治思想工作方案》，建立全省公安“百人法治人才库”，深入开展全警组训全员轮训，推动全警执法能力素质提升。

　　下一步，省公安厅将继续高标准抓好执法规范化建设和专项监督三年行动，强监督、严执法、治顽疾、提效率，以严格规范公正文明执法，护航辽宁全面振兴新突破三年行动。

　　辽宁法治报：今年是行政复议质量提升年，省司法厅在提升行政复议工作质量方面采取哪些具体举措？

　　王雷：省司法厅以行政复议服务营商环境为切口制定了《全省司法行政系统开展行政复议质量提升专项活动工作方案》，并结合主题教育印发了《关于进一步落实行政复议质量提升年活动的措施》，组织全省各级行政复议机构开展行政复议质量提升活动，在案件办理、文书制发、文书履行及复议后应诉等环节，检视发现问题65个，已完成整改问题59个，取得良好的效果。

　　一是优化行政复议案件办理。在案件受理阶段，全省115个行政复议机构全部开通涉企行政复议案件“绿色通道”，“容缺受理”涉企行政复议案件52件。在案件审理阶段，采用“繁简分流”审理模式，对简单案件快速审理，复杂案件精细审理，提升行政复议办案质效。在案件办结后，在行政复议决定书后附相关法律法规规定，做好行政复议决定释法答疑工作，提升人民群众对行政复议的满意度，实质性化解行政争议。

　　二是开展行政复议案卷评查工作。组织市县两级行政复议机构开展案卷评查工作，通过对2268件行政复议案卷的自评自查、交叉互评，发现和查找当前行政复议案件办理中的短板弱项，不断夯实行政复议基本功，提升行政复议办案质效和社会公信力。

　　三是提升行政复议人员履职能力。深入开展业务学习，按照司法部工作部署，组织全省各级行政复议机构开展行政复议实务办理培训，提升行政复议人员办案能力。

　　下一步，省司法厅将持续推进各级政府行政复议机构加强行政复议规范化建设，不断提升行政复议人员政治素质和业务素养，建立长效机制，做好新修订《行政复议法》出台后的制度建设工作，推动我省行政复议质量持续提升。