乌海市民政部门始终聚焦增进民生福祉，提高人民生活品质，全面落实“提能争优、实干惠民”专项行动，聚力打造“幸福乌海· ‘救’在身边”服务品牌，探索形成标准更高、程序更简、服务更暖的多层次社会救助体系，进一步夯实基本民生保障基础，为困难群众托起稳稳的幸福。

　　近日，乌海市海勃湾区海北街道和平东社区协理员在入户走访时，了解到家住和平东街北八街坊居民刘某系听力残疾一级，固患有肺癌，手术费加药物花费了5万余元，现仍需靶向药物治疗。刘某夫妻二人虽然都有退休金，但是高额的治疗费用让这个家庭陷入了困难，和平东社区工作人员了解其具体情况之后，立即协助他申请救助，经海北街道办事处审核审批，为其发放5000元临时救助金。

　　畅通渠道，优化社会救助广度。乌海市民政局认真履行困难群众基本生活兜底保障政治责任，印发了《关于建立完善社会救助主动发现机制的通知》，通过拓宽“线上+线下”主动发现渠道，变“人找政策”为“政策找人”，进一步提高社会救助制度的可及性与覆盖率，实现困难群众全覆盖。线上实现部门间困难群众信息共享。为推进落实预警机制，乌海市民政局会同相关部门印发了《乌海市防止返贫监测部门数据共享办法（试行）》，建立部门联席会议制度，按季度交换共享民政、乡村振兴、医保、住建、残联等部门相关信息，发现重点监测对象，协助符合条件的家庭或个人申请社会救助或办理低收入人口登记。2023年，已与相关部门累计交换数据16次，交换信息14万余条。线下构建起市、区、镇（街道）、村（社区）四级困难群众主动发现网络，把日常走访摸底、常态化风险排查与定期集中摸排相结合，加强动态跟踪和分析研判，及时主动发现基本生活陷入困难的群众。发现救助线索后，工作人员向困难群众主动宣讲政策，了解其申请意愿和能力，对因患病或残疾的特殊对象，有申请意愿但申请能力不足的，协助申请救助；对遭遇急难的，按照“先行救助”规定直接实施临时救助，帮助其尽快渡过难关。今年以来，已及时将符合条件的175户238人纳入最低生活保障，将36人纳入特困救助供养，临时救助461人次。

　　扩围增效，强化社会救助力度。近年来，乌海市民政局认真贯彻落实相关工作要求，围绕健全分层分类的社会救助体系，落实落细社会救助扩围增效政策，印发了《乌海市民政局关于进一步做好社会救助兜底保障工作的通知》，不断完善政策、强化措施，提升便民服务，创新救助方式，加大社会救助力度。一是适度降低救助门槛。将因病因残因学等刚性支出作为扣减因素，推动低保从保障“收入型贫困”向“支出型贫困”延伸。不以特定职业为限定条件，申请家庭符合条件的，将家庭成员全部纳入低保范围；降低劳动力系数，将1－2级肢体残疾、视力残疾人，1－4级精神残疾、智力残疾人和重病患者的劳动力系数均调整为0；对难以就业或者较长时间无法获得收入的，据实核算家庭成员实际收入，根据家庭实际困难情况综合判断是否纳入低保范围；采取按劳动力系数测算申请家庭收入时，通过入户调查、个人月工资流水、邻里走访掌握其工作、生活情况，以实际务工核算其劳动收入；低保对象预期收入不计入家庭当月收入，低保对象按其实际领取到社保金之日起3个月内办理完成低保金减发、停发等相关手续。二是扩大“单人户”救助范围。低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，经申请，可参照“单人户”纳入低保范围。成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请。三是落实低保渐退政策。鼓励有就业能力的低保家庭成员积极就业、创业，对就业后家庭人均收入超过低保标准的低保家庭渐退期，由《乌海市最低生活保障认定办法》规定的3至4个月，统一调整为“原则上不超过6个月”。

　　破解难题，提升社会救助速度。乌海市民政局着眼救助中的难点和堵点问题，提升救助速度，汇聚救助合力，让困难群众早受益早脱困。一是缩减审核审批时限。指导各镇（街道）社会救助服务窗口切实落实首问责任制、一次性告知制度和转介服务制度，协助困难群众办理社会救助申请手续，及时受理并开展入户调查，确保最低生活保障审核确认工作自受理之日起30个工作日之内办结，最长时间不超过45个工作日办结；特困供养对象的审核确认时间，压缩到37个工作日内办结，最长时间不超过59个工作日。二是简化临时救助程序。健全临时救助分级救助、先行救助、特别救助、备用金等制度，取消临时救助户籍地、居住地申请限制，推行“全市通办、特事特办、快事快办”，紧急情况采取“先行救助”，重大生活困难“一事一议”，不断增强临时救助效能，确保困难群众受助及时。

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