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    龙岩检察:纵深推进涉案企业合规工作 护航民企行稳致远

    来源:福建长安网 作者:佚名时间:2023-10-10

      2022年4月,涉案企业合规改革在全国范围铺开,如何结合本地实际,因地制宜开展涉案企业合规工作,成为摆在龙岩市两级检察机关办案人员面前的重要课题。

      路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。龙岩市人民检察院高度重视涉案企业合规这项工作,经向市委专题报告,龙岩市成立了以市委政法委书记为组长的龙岩市涉案企业合规改革试点领导小组,充分发挥检察机关主导作用,全面推进涉案企业合规改革试点工作。

      2022年7月11日,龙岩市检察院、市司法局、市财政局、市工商联等十二家第三方机制管委会成员共同制发《龙岩市关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的规定(试行)》(下称《第三方机制规定》)《龙岩市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法(试行)》(下称《专业人员管理办法》),对如何开展第三方机制监督评估工作进行具体规范,形成具有龙岩特色的第三方监督评估机制,建立了96名专家组成的第三方监督评估机制专员人员库。

      《第三方机制规定》结合龙岩实际,根据龙岩市矿企、林企多的特点,将市自然资源局、市应急管理局、市林业局列为第三方机制管委会的成员,2023年,又将龙岩市中级人民法院纳入管委会成员。《第三方机制规定》明确第三方机制管委会各成员单位职责,规定了第三方机制的启动程序和运行机制。

      《专业人员管理办法》明确第三方机制专业人员库采取公开公正,动态管理方式选任。其人员主要包括:律师、会计师(注册会计师)、税务师(注册税务师)、企业合规师、相关领域学者以及有关行业协会、商会、机构、社会团体的专业人员以及政府工作部门中具有专业知识的人员。

      对企业合规案件,经检察机关商请,由第三方机制管委会抽取专业人员组成第三方组织,负责对涉案企业开展第三方监督评估,出具合规考察书面报告。第三方组织秉持依法依规、公开公正、客观中立、专业高效原则开展企业合规监督评估,为检察机关依法作出处理决定提供依据。两级检察院以此为基础稳步开展涉案企业合规工作,助力企业经营活动规范化、法治化。

      2011年至2020年间,龙岩市某矿业公司非法越界采矿,非法开采矿石价值1亿元左右,形成大量采空区,并非法占用林地77余亩,造成生态严重损害。鉴于该企业积极承担社会责任,涉案企业及相关负责人均主动认罪认罚,经福建省检察院批准,新罗区检察院对该公司开展涉案企业合规工作。该院商请第三方机制管委会启动第三方机制,成立第三方考察评估组织,对该公司合规计划的可行性、有效性、全面性进行综合审查,召开圆桌会议,制发检察建议,指导企业构建有效的合规整改体系。

      整改方案确定后,新罗区检察院多次会同第三方组织实地查看,向企业管理人员“现场提问”,充分考察合规整改情况,并邀请人大代表、人民监督员和专家学者召开听证会,最终该企业合规整改通过。新罗区检察院根据考察结果,提出对涉案企业判处罚金、对主犯判处实刑、对从犯判处缓刑的量刑建议,并对两名涉案人员作出不起诉决定。涉案企业经整改获得安全生产许可,陆续复工复产。

      下一步,龙岩市两级检察机关将进一步健全相关配套机制,结合本地实际,探索涉案企业合规改革机制创新,提升合规案件办理质效,把涉案企业合规工作向纵深推进。(龙岩检察)


    原文链接:http://www.pafj.net/html/2023/zhengfagaige_0928/35795.html
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