峨眉山月半轮秋，影入平羌江水流。9月18日至22日，全国法治（制）媒体齐聚巴蜀，参加由四川省委政法委、重庆市委政法委指导，四川法治报、重庆法治报联合主办的“2023全国法治（制）媒体川渝采访行”活动。一周时间，来自全国近30家法治（制）媒体的记者穿越川渝两地，边走边看边思考，用镜头和笔触，记录川渝地区政法单位优化法治化营商环境、护航生态文明建设、创新社会治理的生动实践。

　　采访团在四川省都江堰市的“堰水清清”生态环境保护宣传警示教育基地采访

　　天府中央法务区是个什么区

　　来川之前，记者就对四川天府中央法务区有所耳闻，这里聚集了众多法务机构和重大产业化项目。

　　他们是如何被吸引来的呢？

　　9月18日，记者带着疑问来到四川天府中央法务区一探究竟。

　　这里给记者的第一印象就是“新”，路是新的，绿化是新的，楼宇是新的，法务区服务经济发展的理念，同样是新的。

　　天府中央法务区于2021年2月5日正式启动运行，是全国首个省级层面推动建设的现代法务集群。目前已挂牌运行最高人民法院第五巡回法庭成都审判点、成渝金融法院，高效运行成都国际商事法庭、成都知识产权法庭、成都互联网法庭等6个专业法庭。2022年集中审理全省90%的技术类知识产权案件和53%的涉外商事案件。

　　针对公共法律服务行业分散的现实问题，天府中央法务区通过整合优化公共法律服务，打造了一站式法律服务平台。如今已入驻诉讼服务中心、检察服务中心等10余家各类政法服务窗口和“一带一路”商事调解中心等10余个涉法服务机构。

　　通过法务资源的集聚，吸引众多市场主体纷至沓来。

　　目前，天府中央法务区已吸引法务机构近300家，集聚重大产业化项目128个，总投资超2600亿元。

　　通过打造专业化、国际化、市场化法治创新聚集区，推进法治化营商环境持续优化，不断提升各类经营主体的投资创业信心，天府中央法务区的做法让记者印象深刻。

　　而这种深刻的印象，一路伴随着记者的川渝采访之行。

　　9月19日，记者在四川眉山高新区万象创新科技产业园采访时，业务经理董明给记者讲了一件“警企党建红盟”帮助企业避免重大损失的故事。去年9月，他参加“警企党建红盟”组织的集中学习时，就预备签订的一份投资协议进行了法律风险方面的咨询。通过民警的帮助，他得知这是一份代持协议，且对方公司背负的官司较多无法正常经营，就停止了500多万元的投资计划。

　　董明提到的“警企党建红盟”是由眉山市公安局高新区（甘眉园区）分局牵头，在万象创新科技产业园内，与42家非公企业党组织共同组建的，以党建为引领，让公安服务与企业发展同频共振、互融互促。

　　记者了解到，自“警企党建红盟”成立以来，这个活动阵地先后推出了服务企业经济发展23条措施，下沉行政审批事项19项，最大限度让企业、群众少跑腿。

　　在川言辽

　　在四川眉山高新区万象创新科技产业园采访“警企党建红盟”经验时，其“最大限度让企业、群众少跑腿”的理念让记者感受到与辽宁省委政法委和省工商联在全省范围内开展“服务企业直通车”活动的共通之处——辽宁省各级党委政法委、政法各单位主动联系同级工商联，采取深入企业走访调研、定期召开企业家座谈会、与驻辽企业商会建立常态化联络机制等方式，广泛征求意见建议，拓展损害法治化营商环境问题线索来源，依法及时为企业解难题、办实事，和“警企党建红盟”一样，辽宁的经验同样提升了法治化营商环境建设的针对性和有效性，赢得了企业一致好评。

　　无声却震撼人心的警钟

　　“绿水青山就是金山银山”。川渝两地处在长江上游地区，做好生态环境保护工作责任重大。

　　本次采访行中，记者深入川渝两地多个点位，探访基层政法单位发挥公益诉讼、环境资源审判等职能作用，推进生态文明建设的经验和亮点。

　　9月19日，记者来到位于四川省都江堰市的“堰水清清”生态环境保护宣传警示教育基地进行参观采访。在讲解员的引领下，记者了解了都江堰市人民检察院近年来在加强环保宣传，打击非法采矿、捕杀动物、乱砍滥伐，及时修复被破坏土地、补植复绿、司法碳汇、增殖放流等方面做出的努力和取得的成效。

　　今年以来，都江堰市检察院以基层院差异化发展为契机，做实“天府源·生态检察”工作品牌，组建了“天府源·堰水清清”生态文旅检察办案团队，高质效办理相关涉生态公益诉讼、刑事检察案件。依托“生态环境保护警示教育基地”“补植复绿示范基地”双基地，建成集“行刑衔接、检察听证、公开训诫、警示教育”于一体的综合性法治教育基地。与汶川、小金等地检察院建立“岷江流域生态环境资源检察协作”机制，探索开展跨区域协作办案，办理和正在办理涉都四轨道交通项目沿线公益诉讼案件12件，充分体现上游担当，护航重点项目推进。

　　无独有偶，在长江上游，三峡腹地，同样矗立着一个特殊的展馆。这是重庆市万州区人民法院打造的滨江生态法庭——大周法庭。该院采用“庭馆融合”的方式，将法庭建设成特别展馆，集中展陈环境资源案件中涉及的动植物标本及矿物样本。

　　万州区法院环境资源审判庭庭长许仕钰向记者介绍，他们在长期的司法实践中了解到，侦查机关扣押的野生动物、植物死体往往在案件办结以后会被进行集中销毁，实在可惜。“为何不完善合法手续，将其集中起来做成标本予以展示，通过讲述标本背后的破坏环境资源的案例，以另一种全新的方式进行生态法治宣传？”这是他们打造生态教育馆的缘起和初衷。

　　9月21日，记者进入大周法庭大门，一眼就看到法庭左侧放置的“镇庭之宝”——侧柏标本。这段长约6米、高约1.8米、重600余斤、树龄超过100年的侧柏标本，牵扯多年前一起盗伐林木案件。

　　据了解，2015年3月至2016年5月，方某、肖某多次与他人共同出资、分工合作，共同采挖侧柏树干、树根和树枝，并将部分侧柏出售获利。2016年5月，巫溪县森林公安局查获并扣押方某、肖某等人尚未出售的侧柏共计6508斤。2017年4月，因犯盗伐林木罪，两人被万州区法院判处有期徒刑，并处罚金。

　　除了侧柏标本外，生态教育馆还陈列着万州区法院办理环境资源案件中涉及的多种国家重点保护野生动物标本以及长江三峡库区矿物样本共计180余种。

　　近年来，川渝政法系统聚焦生态环境资源和历史文化遗产保护，努力做好生态文明建设这篇大文章，取得了阶段性成效。

　　在渝言辽

　　在重庆市万州区人民法院大周法庭侧柏标本前，记者在感受这里近年来在加强环保宣传，打击捕杀动物、乱砍滥伐等方面取得的成效的同时，也希望有机会将保护动植物资源在预防上做文章的辽宁经验进行分享。

　　例如鞍山市古树名木资源丰富，现有古树名木1236株，鞍山公安不断加大古树名木分布重点区域巡逻检查力度和频次，对辖区内的一级、二级古树名木建立档案，实施动态管理。公安部门还充分发挥“警长+林长”工作机制，并在重点保护区域公布举报电话，确保一旦收到举报信息及时制止不法行为。同时，深入了解古树名木生长、保护以及管理情况，细致分析古树名木可能遭受破坏、盗伐等方面的风险隐患，并针对存在的风险隐患制定管理办法。两地保护自然环境资源的这些工作经验，值得互相借鉴。

　　专业调解员在线抢单选案

　　矛盾纠纷排查化解是基层社会治理的重中之重。

　　9月19日，记者来到四川省眉山市东坡区人民法院调解中心，体验这里独特的“一站式”解纷“抢单制”分案模式。调解员只需打开微信登入“智调助手”小程序，就可以在线抢单选案，矛盾纠纷基本情况、调解期限、补助金额等信息一目了然，随时随地都可以查看。

　　记者了解到，调解中心根据调解员的特长分为家事、人身损害等7个专业组和1个综合组，依照案件特性定向推送给相关专业组的调解员，如果2日内无人抢单，案件则自动推送给专业性更强的综合组，起到兜底作用，确保件件不落空。调解员抢单成功后需要在20日内完成调解，调解成功的案件按难易程度获得200至500元不等的补助金额，而未调解成功的案件均会自动转为立案，保障了当事人的诉讼权利。

　　“抢单制”分案模式在尊重调解员时间安排、专业特长的同时，以明码标价的补助金额最大限度地激发调解员的竞争积极性，破除了传统坐班式调解的疲态，形成正向梯次激励，有效推进了矛盾纠纷的前端化解。

　　在万州，提起棉花地社区，很多人耳熟能详，这里有三峡库区的老屋、古井、青石街，更有库区人民舍小家为大家、比风格讲奉献的伟大移民精神。这里是库区移民安置小区，是移民搬迁后的新家园，9月21日，记者来到这里，实地感受这里的居民自治。

　　棉花地社区常住人口5200多人，有不少居民平时早出晚归，对小区里的事情不太清楚，也没有时间参与小区事务。针对这个情况，棉花地社区在小区楼道里搭建起“墙上议事厅”，让居民能够在方寸之间协商小区、楼道的大小事，把议事平台送到居民“家门口”。

　　除了“墙上议事厅”，社区里还有面对面的议事亭，能纳凉能娱乐，还能商议大小事。从建设休闲长廊、粉刷楼道，到美化庭院……居民们把事情拿到议事亭议一议，和社区共同商议解决方案，很多问题就迎刃而解了。

　　棉花地社区还充分运用小区微信群、移动客户端等载体，积极引导社区居民“进圈入群”，加强日常交往、参与小区事务、组织邻里互助，不断探索信息化社会治理和服务新模式，全面提升了基层治理水平。

　　在渝言辽

　　在万州棉花地社区采访面对面的议事亭时，记者不禁产生了他乡遇故知的亲切感。

　　这些议事亭，虽相隔万里，却与我们辽宁在城市乡村星罗棋布的16265个“村（居）民评理说事点”遥相呼应。它们同样实现了四级矛盾纠纷调处化解体系全覆盖，使源头治理作用得到充分发挥，乡镇（街道）矛盾纠纷调解体制创新效能得到了持续释放，司法所建设得到了不断规范、职能作用得到了不断加强，市、县法律服务专业性、指导性得到了大幅提升，“庭所联动”得到了持续深化。

　　记者手记

　　一周时间，记者跟随“2023全国法治（制）媒体川渝采访行”的脚步，走进四川省成都市、都江堰市、眉州市和重庆市万州区等10余个采访点，实地探访了川渝两地法治护航经济发展、护卫生态环境、护佑百姓平安的生动实践和特色亮点。

　　这些亮点经验，必将汇聚星河万里，照亮川渝大地的同时，也为我省政法系统深入推进服务保障全面振兴新突破三年行动，推动平安辽宁建设争先进位、法治辽宁建设提质增效提供了有益借鉴。

　　期待我省政法系统与四川、重庆同仁一道，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上推进中国式现代化。

　　这些光亮，“蜀渝”他们，也属于我们。