9月15日，福建省实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展（第一场）新闻发布会召开。省委副秘书长、省委政研室主任郭国云，省发改委党组书记、主任孟芊，省委统战部副部长、省工商联党组书记陈晞，省科技厅党组书记、厅长李志忠，省工信厅党组书记、厅长翁玉耀，省委政法委副书记徐华，介绍有关情况并回答记者提问。

　　具体内容

　　孟芊：各位媒体朋友，大家上午好！刚才，省委副秘书长郭国云先生向大家介绍了《意见》出台的背景和重要意义，这是省委省政府深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，创新和发展“晋江经验”，全面实施新时代民营经济强省战略的指导性文件。新时代民营经济强省战略有两个关键词，一个是“新时代”，一个是“强”。《意见》牢牢把握新时代这一历史方位，突出“强省”的要求，全文共18个方面37项政策举措。

　　概括起来是“五个强”：

　　首先，“强省”强在贯彻落实“两个毫不动摇”上。习近平总书记多次指出，要坚持基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。近年来，省委省政府围绕贯彻落实这一重要论述，作出一系列部署安排，促进多种所有制经济共同发展。《意见》进一步贯彻落实“两个毫不动摇”方针，在发展目标上提出“国有经济布局和民营经济发展定位更加合理”，在发展路径上明确“深化国有经济与民营经济对接合作”，更加全面准确体现新时代民营经济强省的定位和内涵。

　　第二，“强省”强在贯彻落实新发展理念、统筹发展和安全上。习近平总书记多次指出，民营企业要践行新发展理念，自觉走高质量发展路子。《意见》第二部分，围绕贯彻落实五大发展理念、统筹发展和安全，部署了促进民营经济健康发展、高质量发展的重点任务，着力让民营经济这片“森林”更显“本固枝荣”。我们聚焦创新发展，提出支持民营企业打造创新链产业链资金链人才链融合共同体，强化企业技术创新主体地位；我们聚焦协调发展，提出打造布局合理、区域特色明显的产业集群，支持民营企业参与乡村振兴、新时代山海协作；我们聚焦绿色发展，提出深入实施绿色制造，推动高端化、智能化、绿色化发展；我们聚焦开放发展，提出支持民营企业打造全球闽商经贸协作网络，积极开拓多元化国际市场，优化产业链供应链全球布局；我们聚焦共享发展，提出鼓励民营企业自主自愿扩大吸纳就业，培育壮大中等收入群体，更好履行社会责任；我们聚焦统筹发展和安全，提出依法规范和引导资本健康发展，加强风险防范管理，强化安全生产保障。

　　第三，“强省”强在建设好营商环境上。习近平总书记指出，要把塑造一流营商环境作为“一把手”工程，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。《意见》第三部分，围绕打造市场、法治、政务、要素、社会“五大环境”和构建亲清政商关系，对营造一流营商环境作出系统全面部署，致力于让民营经济这片“森林”尽享“阳光雨露”。在市场环境上我们突出公平竞争，提出全面落实公平竞争制度，依法推进社会信用体系建设，持续破除市场准入壁垒；在法治环境上我们突出良法善治，提出依法保护民营企业产权和企业家权益，完善知识产权保护体系，杜绝选择性执法，减少多头执法、重复执法；在政务环境上我们突出便利高效，提出优化政务服务格局，健全涉企收费长效监管机制；在要素环境上我们突出保障有力，提出构建流动自主有序、配置更加高效公平的要素市场化体制机制，优化民营企业融资服务；在社会环境上我们突出亲商富商安商，提出营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围；在构建亲清政商关系上我们突出亲而有度、清而有为，提出畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为。

　　第四，“强省”强在切实促进“两个健康”上。习近平总书记多次强调，要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。在《意见》起草过程中，我们深入民营企业开展调研，在与企业交往过程中，我们感到福建拥有一支十分可敬可爱的民营企业家队伍：有的企业家每天上班第一件事就是学习了解党中央最新决策部署，始终做到与党中央同心同向、同频共振；有的企业家在企业利润最为丰厚的时候，勇于跳出“舒适区”，坚持不分红，投入全年利润主动求新求变，带领企业二次创业迈上新的高峰；有的企业家虽然不会一句外语，却敢于下南洋走非洲勇闯全球，把中国制造、福建制造推向世界；有的企业家面对铺摊子、赚快钱的所谓市场“机遇”，不争不抢不受诱惑，坚守初心，深耕主业；有的企业家疫情期间面临经营困难，把个人资产注入公司给员工发工资，坚持不辞退一人、不拖欠一分……这些都是福建优秀民营企业家的生动写照。当然，也有一些民营企业负责人在经营中存在不规范甚至个别出现违法犯罪的行为，我们也将依法予以处理。《意见》就加强优秀民营企业家队伍建设、深入践行企业家精神作出了部署。

　　第五，“强省”强在传承弘扬和创新发展“晋江经验”上。“晋江经验”是习近平总书记在福建工作期间留下的宝贵财富。党中央国务院印发的《关于促进民营经济发展壮大的意见》明确指出，要不断创新和发展“晋江经验”。我省出台的《意见》将创新发展“晋江经验”作为一条红线贯穿始终，作出系统安排，提出许多既有含金量、又有含新量的政策举措。

　　可以说，《意见》既从全局高度描绘了实施新时代民营经济强省战略的远景目标，又从实践层面明确了实现这一目标的具体路径，这在今天尤其具有十分重要的现实意义。

　　今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，省委省政府采取一系列有效有力措施，稳住经济大盘，推动全省经济运行整体逐月回升向好。截至今年8月底，全省市场主体数量同比增长8.7%，工业用电量增长速度是近年来最高的；今年1至8月，铁路货运发送量同比增长10.3%，是2019年疫情前的133.7%；经济动能转化加快，锂电新能源、化学制品、航空设备等制造业保持较好发展势头，这其中很大一部分来自于民营企业的贡献，民营经济对全省经济增长贡献率达65.2%，增加值回升幅度高于全省0.7个百分点，规上民营企业数同比增长9.2%、比全省平均水平高0.2个百分点，规上民营企业营业收入同比增长25.3%。可以说，我省经济能够呈现恢复向好的态势，与我省民营经济韧性强、潜力大、活力足密切相关，特别是广大民营企业始终聚焦实业、做精主业，为稳增长、促发展提供了重要支撑。

　　当然，民营企业也遇到了一些困难，这里既有老问题，也有新挑战，需要党委政府和广大民营企业想在一起、干在一起。我们结合落实《意见》，制定发布了《关于推进实施新时代民营经济强省战略近期若干举措的通知》，既坚持系统思维统筹推进，又突出问题导向靶向发力，着眼务实管用、近期见效，明确了近期要落实的具体措施和重点任务。

　　概括起来主要是“六个着力”：

　　一是着力强创新，在转型上真帮助。一些民营企业特别是从事传统行业的民企反映，现在有些行业“利润薄得像刀片”，转型升级已经成为破解发展瓶颈的迫切要求，转型“要么翻身要么翻船”成为普遍顾虑。为此，我们在民营企业创新转型上加大政策支持，提出实施“六个一批”，即：发布一批“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单、遴选一批制造业单项冠军、推广一批数字化应用场景、立项支持一批科技特派员和星创天地后补助项目、培育一批面向中小企业数字化服务商、推动一批民营企业参与卓越工程师培养工程，让民营企业科技创新底气更足。

　　二是着力强投资，在准入上真放宽。一些民营企业反映，参与项目招投标感到压力很大，就怕国企既要吃肉又要喝汤，挤压民企生存空间，因此，不敢投、不愿投、不能投等现象普遍存在。为此，我们推出促进民间投资“三张清单、三个支撑、三项机制”。“三张清单”就是国家重大工程和补短板项目清单、地方重点产业链供应链项目清单、完全使用者付费的特许经营项目清单；“三个支撑”就是民间资本推介项目平台、重点民间投资项目库、金融机构推送项目信息渠道；“三项机制”就是省市领导挂钩联系机制、重点民间项目要素信息共享机制、民间投资问题反映和解决机制。同时，我们在招投标领域推行“五个统一”，即：统一工程领域招投标规则和范本设置、统一规范交易平台建设、统一CA数字证书互认、统一专家监管和调度、统一推进公共资源交易保证金减免，真正把对国企民企平等对待的要求落下来。

　　三是着力强法治，在权益上真保护。针对民营企业和民营企业家反映的一些地方检查罚款频密失当、负面舆情困扰、拖欠账款时有发生等问题，我们围绕打造公平公正的法治环境，推出了一系列务实措施。比如，拖欠一个“0”：有序推进全省“无分歧”拖欠动态清零；推行行政执法“一平台、两改革、四清单”：一体化大融合行政执法平台，“综合查一次”“综合监管一件事”改革试点，市场监管领域行政执法“四张清单”；开展“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动，依法依规严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索、蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家等行为。

　　四是着力强保障，在要素上真支持。当前，融资难、用地难、引才难仍然困扰着广大民营企业。针对融资难，我们持续扩大制造业中长期贷款，推动“商贸贷”“外贸贷”上规模，推广使用“闽商易融”贷款码，用好两期200亿元提质增效专项资金贷款，省财政安排贴息资金4亿元，每年对符合条件的该专项资金贷给予1%贴息。针对用地难，我们开展“标准地”改革，推行“交地即交证”，促进工业项目早开工、早落地。针对引才难，我们积极推进跨地区职称互认。真金白银、真心实意为民营企业平等获得资源要素保驾护航。

　　五是着力强营商，在服务上真便利。一些民营企业反映，惠企政策不落地不解渴，个别地方存在“新官不理旧账”、承诺不兑现等问题，我们着力打好服务“组合拳”，围绕融资服务、政策兑现、科技创新，开展营商环境提升三大专项行动，健全完善与商会组织、民营企业沟通协商机制。同时，深化推进惠企政策“免申即享”“一网好办”“一件事一次办”“一业一证”“码上办”五项改革，建好“福建易企办”企业服务专区和“闽捷办”智慧税务平台等，为民营经济这片“森林”厚植“肥沃土壤”。

　　六是着力破壁垒，在竞争上真公平。当前，一些领域、个别地方对民营企业还存有一定的偏见，各种各样的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”若隐若现，“准入不准营”问题依然存在。对此，我们在“破”上集中发力，开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施清理、工程建设招投标突出问题专项治理、纠治违规妨碍企业自由迁移行为等三大专项整治行动，真正拆壁垒、破冰山、去门槛，让民营企业放下包袱、轻装上阵、放心发展。

　　一分部署、九分落实。为确保《意见》和《若干举措》政策效应充分释放、落地落实，我们将从五个方面抓好落实：一是高位统筹。建立全面实施新时代民营经济强省战略协调机制，统合民营经济健康发展工作力量；二是压实责任。《意见》形成了任务分工方案，《近期举措》的各项任务也明确了具体责任部门，各部门各有关方面将按要求推动落实。三是优化配套。统筹推动省直有关部门陆续出台“一揽子”配套政策举措，打好政策“组合拳”，与《意见》共同构成目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的“1+N”政策体系。四是畅通渠道。省发改委建立了与民营企业常态化沟通交流机制，近期陆续召开民营企业座谈会，取得良好反响。各地各部门也有很多很好的做法。我们将继续坚持这一做法，持续广泛收集民营企业遇到的问题，切实帮助民企排忧解难。五是动态评估。对战略实施情况适时开展阶段性评估，加强民营经济统计监测和分析，及时提出完善政策的后续配套措施。

　　我们坚信，有习近平总书记的掌舵领航，有党中央国务院大政方针的全力支持，有新时代民营经济强省战略的全面实施，有广大民营企业家的不懈奋斗，我省民营经济的广袤“森林”必将更加郁郁葱葱、生机勃勃，像绿水青山一样永远成为福建的骄傲！

　　谢谢大家！