抓党建促队建 以一流的队伍创一流的业绩

　　德阳全面推进律师行业服务质效提档升级

　　德阳市两新工委检查组在北京盈科（德阳）律师事务所党支部开展“评星定级”复审工作 德阳市律师协会供图

　　长期以来，德阳律师行业始终坚持党对律师工作的全面领导，全面贯彻落实习近平总书记对律师队伍建设重要指示精神和司法部党组对广大律师提出的“五点希望”要求，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，以“十个标准化”建设为着力点，在青年律师培养、维护社会稳定、服务乡村振兴等方面全面推进律师行业服务质效提档升级。

　　保底色增亮色

　　高标准淬炼律师铁军

　　德阳律师行业紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥专业优势和职能作用，创新探索，总结提炼，做优做强项目品牌。

　　四川朗照律师事务所在近年的实际工作中，摸索总结了一套适合自身特点的党建工作方法，即“一二三四”工作法：“一”，以支部为中心，重大决策、队伍建设、律所发展规划等重大问题提交党支部会议研究决定，同时合伙人绝大部分为党员律师，支部大会和合伙人会议同时召开，避免“两张皮”现象，支部在律所工作中发挥了核心战斗堡垒作用；“二”，做好诉讼和非诉讼两个方面的业务工作；“三”，抓好党员队伍、律师队伍和行政辅助队伍三个队伍建设；“四”，抓好乡村振兴、社区治理公共法律服务、巾帼法律服务、法律进军营“四项”亮点工程。推行“一二三四”工作法以来，律所整体业务呈增长趋势，业务量同比增长了18%，顾问单位从三年前的40余家增加至60余家。近三年来，该所律师队伍执业素养、执业能力显著提升，有13名律师荣获省、市表彰。

　　四川润坤律师事务所总结出“1+3”工作法开展党建工作。“1”即一个共识。4名合伙人高度认同、高度重视，全力支持支部工作，做到律所发展与党支部建设同研究、同部署、同落实。全体同仁自觉形成“围绕律所发展抓党建，抓好党建促发展”的共识。“3”即三抓。抓红色教育，凝聚感恩奋进力量。该所利用党建活动，用党的路线方针政策武装头脑，指导律所工作。购买红色书籍，组织讲红色故事，学习演唱红色歌曲，组织观看和推荐红色影片，开展读红色书信、制作红色抖音、参加红色演唱，激发律所人员爱党爱国政治热情。抓组织建设，激发干事创业热情。该所高度重视支部战斗堡垒作用发挥，着力抓好支部自我建设，加强班子建设，配强配优支部组成人员。持续深入开展铸魂凝心工作，常态化开展党史学习教育，认真组织学习党的二十大精神，深入组织学习习近平总书记对四川工作系列指示批示精神，认真学习省委市委历次全委会精神，凝心聚魂，明确发展方位，找到发展方向。抓社会实践，践行初心积极奉献。深入推进“八五”普法宣传，组建“润坤法治宣讲团”，常态化深入乡村、工会、妇联和学校开展法治宣讲，“黄凤玲政协委员工作室”“凤玲说法”抖音品牌效应显现。

　　两所的上述做法为打造德阳律师行业党建特色名片，走标准化、专业化、品牌化发展道路提供了可复制可推广的路径。

　　备人才强发展

　　高质量培养青年骨干

　　德阳律师行业的发展与德阳青年律师的成长是相辅相成的，从某种意义上说，德阳青年律师的成长过程就是德阳律师行业的成长过程。长期以来，德阳律师行业非常重视德阳青年律师的培养，德阳市律师协会专门设立了青年律师工作委员会，由德阳优秀青年律师担任主任，协会制定了青年律师中长期发展规划，搭建了促进青年律师发展的各类平台。

　　以四川德珩言律师事务所为例，该所于2021年11月获批设立，全体成员年龄均在40岁以下，平均年龄32岁，形成了以合伙人律师为核心、青年律师为中坚力量，充满活力踔厉奋发的律所队伍。在德阳市律师协会的指导帮助下，该所搭建教育平台，紧扣党支部党建工作对全所人员开展爱党爱国爱人民的系列主题教育，凝心聚魂，树立正确的三观，引导全所人员感党恩、听党话、跟党走。搭建学习平台，通过定期学、集体学、现场学、交流学等方式，对党的理论和党史知识、最新最近的法律规定和裁判要旨等法律业务知识、数据分析处理和拍照摄影等工作技能知识进行培训，提升青年律师的业务技能。搭建交流平台，对内结合党支部开展全员谈心谈话工作，与全所人员加强思想情感的沟通交流，增进相互之间的认识和了解，消除彼此之间的陌生与隔阂，对外积极鼓励和推荐律师参与各项社会活动，加入省市律协各专委会以及新联会、青企协、侨联等社会团体，不断扩大青年律师的朋友圈。搭建展示平台。利用政协会议和调研活动，推动青年律师发现问题、思考问题、解决问题，已有一份政协提案被表彰为德阳市政协优秀提案，同时积极推动青年律师在服务党政机关、企事业单位的过程中走上讲台，在普法宣讲、释法答疑的过程中展示专业能力和形象风采，不断提升全所青年律师的自信和底气。

　　此外，为使律所律师队伍保持踔厉奋发、昂扬向前的面貌，该所为青年律师积极营造良好的成才环境，通过建立律师学习提升培训奖励补助制度，鼓励青年律师在工作的同时选定专业方向不断深造，目前已有一名律师取得专利代理师资格证书，成为德阳知识产权领域为数不多的“双证律师”；其次，该所优化调整律所分配制度，较大程度缓解了新执业律师的生存困境；同时，该所乐于对青年律师给机会压担子，让青年律师逐步挑大梁当主角，使他们在执业初期尽可能多地接触诉讼、非诉的各种不同类型的业务，筑牢承办各领域基础业务的能力，为下一步走上“一专多能”的发展道路夯实基础。

　　拼经济搞建设

　　高水平服务中心大局

　　一流的队伍必然需要一流的业绩作为支撑。近年来，德阳市律师协会积极响应市委、市政府“拼经济、搞建设、抓发展”战略部署，扎实开展“法律服务惠企”活动，2023年上半年召开走访座谈会424次、开展法治讲座262次、赠送法治产品800余套、开展法治“体检”240余次、建立问题清单250余份、提供法律意见书1100余份。为德阳市住建“问题楼盘”化解工作提供法律支持，并成立法律支持工作专班，为70个“问题楼盘”化解工作中提供一对一的专项法律支持工作。成立专项法律服务工作专班，为四川司法产教融合实训基地项目、天府大道北延线项目等省市重点项目提供“1+1”专项法律服务。

　　德阳律师行业以“三书模式”为载体，助力乡村振兴。四川朗照律师事务所与公证处、农交所创新探索闲置农房和农村土地流转使用权规范业务，助推三农建设，规范农村产权交易，盘活闲置农房，参与制定“律师审查意见书+公证书+交易鉴证书”。“三书”模式的创新成果和工作做法得到了德阳市政府和省司法厅等单位的高度好评，并两次载入德阳市政府工作报告；省委办公厅发文将“三书模式”作为《2020-2022工作规划》的内容，载入四川省2020-2022法治规则蓝皮书。目前，“三书模式”已申请了“中农三书”和“德农三书”商标权。三年来，“三书模式”助力乡村振兴成效显著，已通过德阳农交所平台实现集体土地流转和闲置农房交易价值逾80亿元。同时积极探索拓展“三书模式”运用领域，提升“三书模式”助推效能，将“三书模式”公共法律服务产品在衍生后应用于重大行政执法领域，以有效落实行政执法“三项制度”，以减少和降低行政执法错案及行政复议和行政诉讼案件的发生，有效提高政府公信力，充分发挥了律师在重大行政执法法制审核中的参谋作用，形成了“律师法律审查意见书+公证书+行政执法决定书”的行政执法创新模式。

　　同时，该所利用“三书模式”联姻“政、企、银、担、交”管理运行模式，共同为种植户、村集体及粮食品牌加工企业打造全链条式无缝对接服务，有效推动了相关产业的依法发展，实现了多方共赢的局面，并在乡村振兴法律服务的多项实践中有所创新发展，并成为有普遍推广运用价值的法律服务产品成果。

　　近年来，德阳市律师协会全面实施《四川省律师行业发展规则》，健全完善制度机制，提升服务能力，不断推进全市律师行业健康发展，为德阳经济发展、社会稳定和法治德阳建设做出了积极贡献。

　　四川法治报全媒体记者 俞阳