基层社会治理是国家治理的最末端,是服务群众的最前沿。近年来,赤峰市克什克腾旗坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,着力推进“五注重五提升”治理模式,筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线,为基层社会治理提质增效提供了强大动力。
注重“法治”理念,提升全社会法制意识。一是“规范执法”。执法规范化建设是维护公平正义的必然要求,政法各单位牢固树立规范执法理念,积极开展多种形式的理想信念教育和思想纪律教育,增强干警的规范执法意识,让公平正义落实到每个具体的执法办案环节中。二是“精准普法”。依托“八五”普法工作,广泛开展精准化法治宣传,聚焦家庭婚恋、邻里、债务等矛盾纠纷,针对性地开展法律法规宣传教育,以“线上”推送的方式,用典型案例和“身边事”释理说法,不断增强群众法治意识。三是“严格司法”。严格司法行为,坚决纠正有法不依、执法犯法和以权乱法等顽瘴痼疾,树立法律公信和司法权威,彻底破除“六难三案”问题(即门难进、脸难看、事难办和立案难、诉讼难、执行难以及关系案、人情案、金钱案),让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
注重“智慧”赋能,提升社会治理智能化水平。一是强化“数据支撑”。加快推进社会治理信息平台试建设工作,用好“基层治理网格通(手机端)”APP和“赤子峰格”微信小程序,实现 “人在‘格’中走,事在‘网’上办”切实提高群众参与度;建立社会治理分析研判制度,让数据信息为决策提供科学依据,为社会治理赋能。截至目前,网格通APP流转事件813件,“赤子峰格”小程序受理线索599件。二是推进“雪亮工程”。在城乡广场、楼宇等公共区域内安装高清网络球机,做到视频监控全覆盖、无死角,精准掌握人、地、事、物、情、组织等各类基础数据,确保人过留像、车过留牌。目前,新建智能交通信号灯22处,安装电子警察120路,实现镇内“可视化、扁平化”指挥调度。三是畅通“运行机制”。进一步完善旗、乡、村三级工作专班建设,落实常态化运行机制,加强沟通合作,打通信息壁垒,促进各部门之间的资源共享,努力形成系统集成、协同高效的市域社会治理体制。
注重“人才”培养,提升队伍整体素质能力。一是在“优选”上下功夫。配强社区专职网格员和社区工作者,选拔一批思想觉悟高、品行端正、责任心强,并具有一定基层工作经验的人员充实到网格员队伍中来,为精细化管理奠定基础。二是在“培育”上做文章。定期举办网格员、协管员培训班,围绕平安建设、社会治理、矛盾纠纷化解等内容,科学制订网格员、协管员年度培训工作计划,让基层工作者在听、学、悟中学新知、理思路,不断提高基层网格员队伍的整体履职能力和服务水平。三是在“考核”上求突破。强化网格员督导考核,制定科学合理的网格员考核办法和星级评定办法,严明网格工作纪律及各项量化指标,确保网格员队伍在基层社会治理中发挥工作实效。
注重“德治”固本,提升群众自治水平。一是健全“自治机制”。建立基层组织工作事项准入机制、民意收集机制和协商互动机制,通过民主恳谈会、民主议事会等形式,推动民事民议、民事民办、民事民管。二是加强“村规民约”。充分发挥村民议事会、红白理事会建言献策和移风易俗作用,引导村民参与村内基础设施、民生实事等各项事务充分调动群众有序参与自治的积极性和主动性,力争形成“共建共治共享”的社会治理格局。三是表彰“先进典型”。积极开展评选“五好家庭”“十星级文明户”“好婆婆好儿媳”“最美家庭”“红黑榜”等活动,引领乡村文明素质提升,促进乡村和谐稳定,形成文明有礼的淳朴民风。
注重“经验”推广,提升地域特色品牌。一是“提练”现有品牌。进一步依托地区文化底蕴,结合现代化社会治理理念,对现有工作方法进行再总结、再提升,形成可复制、能推广的典型经验。当前克旗已涌现出不少典型经验,比如:宇宙地镇很黑村的“一约一团三化”治理模式;新开地乡:创建“积分管理+一约两会一承诺”乡村自治新体系;乌兰布统苏木:搭建“党建+大数据+数字乡村”平台。二是“挖掘”先进做法。充分利用克什克腾旗历史悠久,旅游资源富饶的资源优势,创新培育“耳熟能详”的社会治理品牌。选树一批优秀老党员代表,设立老党员调解工作室。克旗当前较为突出的个人品牌调解室主要有:张树宝个人调解室(法院诉前调解室)、于军个人调解室(一站式矛盾纠纷调处中心)、高海峰个人调解室(法律援助中心)、段海文个人调解室(西拉沐沦司法所)。三是“推广”典型经验。总结推广先进经验做法,通过政法机关微信公众号、抖音号等自媒体宣传平台,将本地区典型经验及时发表刊登,提升全民知晓率。自市域社会治理现代化试点工作开展以来,克旗共刊登、发表特色典型经验做法90余篇,打响了克什克腾旗社会治理特色品牌。
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