在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,鄂尔多斯市东胜区委政法委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,将主题教育同自治区政法系统“学思想、担使命、铸铁军、保北疆”学习实践活动和推进政法各项重点工作有机融合、一体推进,坚持学思用贯通、知信行统一,把主题教育成效转化为护航地方高质量发展的强大力量,扎实开展筑牢祖国北疆安全稳定屏障2023百日攻坚行动,用实干笃行坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
自百日攻坚行动开展以来,鄂尔多斯市东胜区政法系统各单位切实提高政治站位,深刻认识百日攻坚行动的重大意义,围绕“治理”、“化解”、“服务”,落实落细各项任务,全力以赴集中攻坚,确保百日攻坚各项任务取得实效。
治理:人大代表“有为”助力基层社会“善治”
基层治理是党联系群众的“最后一公里”,也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”。鄂尔多斯市东胜区不断创新理念思路,健全体制机制,进一步加强人大代表与人民群众的密切联系,更好地发挥人大代表的主体作用,激励和引导人大代表牢记使命职责,充分发挥桥梁纽带作用、模范带头作用、监督促进作用,抓实“人大代表进网格”,让人大代表成为基层治理的重要推动者。
今年以来,仅东胜区泊尔江海子镇人大代表之家和10个人大代表联络站直接参与受理的矛盾纠纷调解事件就有288件,其中已经调处化解的270件,办结率达到了94%。
这是东胜区人大代表赋能基层社会治理的一个缩影。公园街道结合街道基层治理网格分布,将13名全国、自治区、市区代表全部编入37个网格,担任网格员,按照就近、就便原则,组织代表科学合理到选区所在网格开展履职活动,亮身份、亮职责、亮承诺,切实发挥代表助推社会治理作用;巴音门克街道整合资源力量,联合辖区市区两级人大代表挂牌启动首个以“公检法、应急(消防)部门和医疗卫生行业”的人大代表组织的代表工作站;林荫街道在民生实事项目坚持“党工委领导、人大工委主导、办事处主责、代表参与、居民监督”的原则,创新推行“1+2+2+N”工作法,即整合“一张清单”、严把“两个关口”、实施“双向监督”、联动“多方力量”,进一步保障民生实事项目的可行性和操作性。
“人大代表为人民,一枝一叶总关情”,在基层社会治理中,东胜区以人大代表的职能优势和专业优势充分发挥桥梁纽带、参与决策、监督指导、模范带头作用,助力解决民生诉求、化解社会矛盾纠纷,在促进社会发展、安全稳定、解决群众“急难愁盼”等方面汇聚强大合力、发挥重要作用,真正让共建共治共享的社会治理创新核心理念在基层落地生根。
化解:让”烦心事”变为”暖心事”
“信访代办帮我们解决了多年未解决的老大难问题。”鄂尔多斯市东胜区天骄街道铁路社区畜牧小区居民刘旺居朴实话语中流露出对信访代办工作的满意与感激。畜牧小区、华逸小区都是东胜区典型的独栋单片楼,因建设时间较早,基础设施不完善,天然气问题一直得不到解决。东胜区实行信访代办制以来,运用“督办、盯办、协办、查办”的工作法,推动各部门形成合力,在居民的期盼中,畜牧小区、华逸小区天然气施工方案终于得以确定,目前施工单位已进场施工,让两个小区45户居民盼望的问题终于得以解决,将群众的“烦心事”办成“暖心事”。
百日攻坚行动中,“烦心事”变为“暖心事”的例子不胜枚举。铜川镇按照“分级预警、分类施策、专班包案、包干化解”方法,由“包村领导、村两委成员、派出所民警、司法所干部、律师、纪委监委干部”组成的六人化解专班进行包案认领,一包到底、包干化解;富兴街道从用心用情做好“送上门来的群众工作”出发,着力建设“家门口”的信访代办中心,将矛盾诉求反馈在“家门口”,解决在“家门口”,努力做到面对信访群众像家人一样热情知民情、办理信访事项像家务一样对待解民忧、解决急难愁盼像家事一样办理暖民心,针对已排查矛盾纠纷103件,成功化解99件,化解率96%”,烦心事”变为”暖心事”的背后,源于”多方联动构建多元化解”的工作举措。东胜区强化全区资源整合,成立了133个人民调解委员会,人民调解员共547人,积极探索“1+7+N”调解多元模式(“1”法律超市;“7”法官+司法所+派出所+法律顾问+网格员+人大代表+五老人员;‘N’人民调解员),构建“人民调解+网格+行政+警司+信访”等多元联动网络,建立健全矛盾纠纷风险评估等制度机制,形成矛盾纠纷多元化精准分流。
服务:打造最优法治环境
东胜区努力构建公平正义、和谐稳定的营商环境,切实让企业和群众体验到的暖心、舒心、贴心、安心的“法治温度”。
为进一步优化法治营商环境,为企业和群众提供更加便捷的服务,东胜区法院将诉前调解工作置于社会治理现代化的大局中谋划推进,努力将矛盾纠纷化解在诉前,打造全自治区首家“多元解纷工作站”,努力当好群众的“店小二”,让当事人按需“点菜”,创新性地“打包”引入仲裁、律师、公证、调解、心理咨询等服务;邀请东胜区人大成立自治区法院系统首个“人大代表工作室”;邀请东胜区政协成立自治区法院系统首个“政协委员工作站”;积极构建“法院+工会”“法院+工商联”“法院+总商会”等诉调模式,整合多方力量,让诉前矛盾纠纷化解跑出加速度。自各级调解组织入驻以来至今,已经化解物业纠纷、劳动人事争议纠纷、中小企业纠纷重点领域纠纷893件;通过“法官工作站”等进行普法宣传271人次,接受法律咨询952人次,矛盾化解纠纷1005件;各调解工作室及调解组织化解各类矛盾纠纷2404件。
此外,东胜区还不断完善覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设,建立了1个公共法律服务中心,并在15个镇、街道成立了公共法律服务站;在村、社区设立了107个公共法律服务工作室。结合《东胜区一村(社区)一法律顾问制度实施方案》要求,将13家区直属律师事务所的98名执业律师,4家基层法律服务所的33名基层法律服务工作者以及区法援中心的8名法援律师配备到了各村、社区,让群众享受零距离地到法律服务和法律援助。截止目前,东胜区公共法律服务中心共办理法律援助案件86件,调处各类矛盾纠纷18件,解答各类法律咨询196多人次。
筑牢祖国北疆安全稳定屏障,是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一。东胜区委政法委将持续有力开展好筑牢祖国北疆安全稳定屏障2023百日攻坚行动,切实转变工作作风,压实工作任务,提升工作质效,以决战决胜的决心、全力冲刺的状态,用东胜行动坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障,用百日攻坚成效检验主题教育成果。
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