绘就能动司法“新枫景”

　　——霞浦县人民法院创新打造“诉源治理”升级版

　　□林如婷

　　“没想到不到半天时间，拖了快两年的纠纷就解决了，霞浦法院‘示范性诉讼+诉前调解’模式确实好。”日前，在一起商品房预售合同纠纷中，霞浦县人民法院法官找准当事人诉求，组织双方进行调解，通过平衡各方利益，最终促使双方达成一致调解意见。

　　近年来，霞浦法院坚持能动司法理念，聚焦“抓前段、治未病”，通过司法赋能矛盾调处，提高解纷质效，减少诉讼增量，多举措打造“诉源治理”升级版。

　　从“单打独斗”到“联动协调”

　　“感谢您帮我和银行协调，我一定尽力并尽快还完借款。”霞浦法院金融纠纷调解室特邀调解员黄孔跃又一次收到当事人的感谢。

　　原来，2021年，龚某因养殖需要向某银行申请农信贷150000元。之后，某银行经多次催收无果，故向法院提起诉讼。黄孔跃多次到龚某家中了解情况，发现龚某是个实干的人，养殖亏本后经营一家广告店，目前无法一次性偿还借款。经黄孔跃多次协调，某银行最终同意龚某分期还款，缓解龚某还款压力。

　　为快速高效解决各类金融纠纷，霞浦法院构建“法院+人民银行+银保监+各金融机构”模式，在诉非联动中心内设立金融纠纷调解室，以达到“金融纠纷快处理、当事人减少诉累、法院节约司法资源”的目的。

　　资源“引进来”，服务“走出去”。近年来，霞浦法院与多部门联合形成非诉调解工作合力，与县妇联建立婚姻家庭纠纷合力化解机制，在诉非联动中心设立婚姻家庭调解室、巾帼家庭教育指导站，在县妇联成立妇女儿童权益诉非联动工作站;与县人社局建立裁审衔接机制，成立宁德市首家“劳动人事争议仲裁与诉讼衔接办公室”;与县总工会建立协同化解模式，在职工法律服务一体化基地设立劳动争议巡回法庭……不断满足群众多元调解诉求，推动联调共治的新格局。

　　从批量审理到“示范性诉讼”

　　2023年4月，霞浦某小区140户业主起诉房地产公司在销售过程中存在捆绑车位销售的情况，要求解除签订的《车位认购书》并返还相应的车位认购款。为此，霞浦法院探索创新“示范性诉讼+诉前调解”模式，妥善化解了百余起涉房地产纠纷案件，取得了良好的社会效果。

　　“没想到这么快，原以为最快也要两个月才能解决，结果不到一周就处理清楚了。”业主们对霞浦法院的高效解纷竖起了大拇指。

　　近年来，商品房买卖合同纠纷、物业服务合同纠纷等群体性案件爆发式上升，霞浦法院为此拟定关于示范性诉讼实施意见，通过不断修正和完善，近期制定出台了《霞浦县人民法院关于建立民商事群体性纠纷示范性诉讼机制的实施意见(试行)》。在立案诉讼服务中，发现法律关系为同一种类且同一方当事人为十人以上的民商事纠纷时，及时预警、摸底排查、确保底数，通过个案示范，带动批量案件妥善处理，统一裁判尺度，促进同类纠纷“无讼”化解。

　　从大众化调解到个人调解“品牌”

　　“突然发生这种意外，我们都不知道该怎么面对，来到这里人生地不熟，感谢你们的关心和帮助，事情才能这么快解决。”在霞浦法院三沙法庭门口，死者家属紧紧握住调解员黄光清的双手连连道谢，脸上也露出了久违的笑容。

　　2月9日，李某在一起渔船拉网作业中不慎摔倒，经抢救无效死亡。事故发生后，李某的20多名亲属从外地到三沙镇与船主协商赔偿事宜，双方多次协商未果，来到“黄光清金牌调解室”请求帮助。黄光清组织双方多次沟通疏导，同时与保险公司联系、与法官对接等，最终经过两天六轮的协商，双方就赔偿金额达成一致意见并签订了调解协议，三沙法庭当即出具司法确认裁定书，该起海上提供劳务者受害纠纷得到高效化解。

　　“黄光清金牌调解室”是霞浦法院充分发挥本土资源优势、积极打造的优秀个人品牌调解室。黄光清从事调解工作20多年，始终秉承“三心”调解工作法，成功化解了大量矛盾纠纷，并充分发挥其首席调解员扎实的调解功底、较高的社会威望、亲和的个人魅力以及群众信赖等优势，带领调解队伍主动贴近群众、服务群众。

　　为激发优秀调解员的引领作用，霞浦法院以个人名字命名的调解工作室还有“阮文调解工作室”。阮文是退休法官，坚持退休不褪色，成为一名特邀调解员，为老百姓解纷，继续发光发热。

　　霞浦法院始终坚持以问题和需求为导向，不断探索和推进诉源治理新实践，实现新时代能动司法主动融入基层社会治理，为基层矛盾纠纷化解工作开辟新路径。今年以来，诉前调解成功3454件，成功率达70.29%，同比上升8.89%，霞浦万人成讼率80.29件，同比下降4.27%。

　　责任编辑：林少颖