60年前，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“枫桥经验”，60年来，“枫桥经验”历久弥新，从基层社会治理的“一镇之计”上升到“一国之策”，成为有效预防化解各类社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要法宝和“金字招牌”。

　　全省公安机关紧紧依靠群众，创新实践，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，持续推动矛盾纠纷排查化解、推进社会治理现代化、依法打击违法犯罪，努力建设更高水平的平安辽宁，为“枫桥经验”的辽宁实践赋予了新的时代光彩。

　　锦州市锦绣群英锦铁巡防中队在辖区开展反电诈普法宣传活动

　　坚持群众路线

　　打造特色品牌

　　坚持和贯彻党的群众路线，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，是新时代“枫桥经验”的科学内涵。

　　在锦州，有一支名叫“锦绣群英”的队伍,它是锦州市公安局打造的群防群治品牌，在推动基层社会治理工作中发挥了积极作用。锦州市公安局创新管理手段，自主研发了群防群治微平台和APP，与市委党建网格平台对接，实现了警网融合。

　　民警通过群防群治APP，以城区网格、农村行政村为基础，建立2670支队伍，将全市4.6万名群防群治队员按照就近原则，广布至全市社区村屯。根据队员身份性质不同，民警通过APP分类下达巡逻、宣传和处置等工作指令，群防群治队员将落办情况通过APP反馈给民警，做到了扁平指挥、快速反应、高效处置。

　　今年以来，民警通过APP派发任务4962条，群防群治队员通过APP线上反馈信息3488条，极大地提高了群防群治队伍的指挥效率。截至目前，群防群治力量已化解矛盾纠纷637起，提供治安线索756条，协助查处治安案件215起、侦破刑事案件78起。

　　警力有限，民力无穷。在鞍山，“全国枫桥式公安派出所”鞍山市公安局千山分局汤岗子派出所打造的“联防联治+N”新模式，进一步擦亮了群防群治品牌。

　　派出所通过与辖区内的物业和快递企业互动，登记整合保安员、快递员、外卖配送员等不同群体，把触角延伸到辖区每一个角落，民警第一时间就能得到有价值的线索和信息。

　　今年以来，汤岗子派出所与网格员和辖区志愿者开展“联防联治”工作6000余人次，排查化解矛盾纠纷313件，辖区实现了“有事反映快、化解快，大事不出、小事也不出”的平安局面。

　　除此之外，大连的“滨城卫士”、营口的“红海义警”等志愿服务品牌，都在各自的地域书写着一个个群防群治的鲜活故事，成为党的群众路线在辽宁平安建设中的生动实践。

　　创新工作机制

　　提升治理效能

　　基层是社会和谐稳定的基础。一直以来，全省公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎根基层、夯实基础，推动资源向基层下沉，不断创新工作机制，提升治理效能，进一步筑牢平安辽宁基座。

　　阜新蒙古族自治县建设镇根德村村民李某和陈某因为土地边界问题存在争议，每逢种地和秋收的时候，都会发生口角。今年10月中旬，驻村辅警李红书主动到陈某家走访。果然，陈某的玉米被李某收走了约100棵。为了防止矛盾激化，李红书分别找到李某和陈某了解两家土地的基本情况，又到根德村村委会查看两家土地台账。

　　了解情况后，李红书对李某进行了开导，并多次会同双方前往有纠纷的土地进行实际丈量，为双方提供了解决方案。最终，两家对李红书提出的边界划分方式表示满意，李某也归还了多收陈某家的玉米。至此，这起多年的土地纠纷得以圆满化解。这只是全省公安机关推行“一村一辅警”工作预防化解风险的一个缩影。

　　今年以来，省公安厅部署夯实“一村一辅警”建设，截至目前，全省4344个社区和11565个行政村已按标准配备到位，充分发挥驻村辅警居住在本地、工作在本地，人熟、地熟、情况熟的优势，力争做到矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

　　治安好不好，百姓说了算。不久前，沈阳市公安局大东分局洮昌派出所第一警务区民警杨朝旭在走访时，发现辖区一老旧小区刚粉刷的墙面被喷上了广告，小区居民非常气愤。杨朝旭摸排了10天，锁定了喷绘的男子，经过耐心教育，该男子认识到自己的错误，历时半个月，将10栋楼144个单元1500层楼的墙面全部重新粉刷。这是大东公安分局“前端警务”模式全面推广以来，化解矛盾纠纷的一个小案例，民警深入社区掌握最新的动态，发现问题及时解决，大大提高了基层治理效率。

　　今年以来，大东公安分局聚焦群众急难愁盼，创新实施“前端警务”模式，在全区划分了67个警务区，张贴民警亮相板134个，发放警民联系卡20余万张，设置6个前端警务联勤岗，让群众时刻找得着、看得见民警，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，赢得了群众口碑。

　　在11月22日召开的全省公安机关加强公安派出所主防警务建设推进会期间，与会人员专门到大东公安分局的基层公安派出所和警务联勤岗参观，全面总结了大东公安分局开展“两队一室+警务区+警务岗+联勤岗+配套机制”派出所主防“前端警务”模式改革的经验做法。

　　前端警务联勤岗警力为百姓解答问题

　　防范打击并重

　　全力护航平安

　　“什么是电信诈骗？电信诈骗的常见形式有哪些？如何识别防范电信诈骗？上当后如何补救？”7月18日，本应该已经放暑假的沈阳市第一三四中学热闹非常，沈阳市公安局和平分局在这里专门对全校老师进行了一次“针对性”的反诈宣传。“很多时候，我们进校园宣传反诈都是针对学生，而今天的宣传对象却是老师，老师手中有很多学生的群，在线上的宣传面比较大，老师说的话，学生们都听，效果比较好。”和平公安分局反诈民警向记者道出此次反诈宣传的初衷。

　　电信网络诈骗严重危害群众财产安全，为百姓所痛恨。为进一步践行新时代“枫桥经验”，切实守护好百姓的“钱袋子”，在全力做好反诈宣传教育的基础上，全省公安机关从年初开始，加快推进省、市、县（区）三级反诈中心实体化、实战化建设，全国首创以省市合建模式建立辽宁省新型犯罪研究侦查中心，加强线索研判、侦查打击和追赃挽损工作，掀起多轮次、不间断、全链条的严打攻势。今年以来，全省公安机关破获电信网络诈骗案件9800余起，抓获犯罪嫌疑人1.4万余名，返还被骗资金1.6亿余元，同比分别上升188%、45%、176%。同时，公安机关通过加强技术反制和预警劝阻等工作，今年已累计避免群众损失10.3亿余元，有效压缩了电信网络诈骗活动滋生和蔓延空间。

　　“请大家有序排队，看管好个人随身财物。”“老板，夏季炎热，要时刻注意用火用电安全，千万不能大意。”“谢谢您的配合，夜间请减速慢行、谨慎驾驶。”今年夏天，很多人发现，“见警察”几率明显增多了。在各大商圈、公园、夜市、广场、街路……总有一抹“警察蓝”穿梭其中，守护着夏季平安，给百姓带来了满满的安全感。

　　今年6月1日，省公安厅结合公安部开展夏季治安打击整治行动要求，启动了“平安护航”集中打击整治专项行动，对季节性突出治安问题进行集中整治，进一步净化社会治安环境。专项行动开展以来，全省公安机关侦破“两抢一盗”案件4868起，追缴财物总价值2573万元；查处殴打他人治安案件2.3万余起、寻衅滋事案件755起；查处饮酒驾驶1.9万余件、醉酒驾驶5300余件，打掉飙车炸街团伙9个，捣毁非法改装窝点20处。全省警情数、立案数、个人极端的警情数明显下降。破案数、逮捕数和追赃挽损数明显上升。

　　通过持续开展防范宣传和打击整治，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到有效提升。“夜晚警察就在我们身边巡逻执勤，感觉很放心，前段时间有顾客在店内发生纠纷，警察很快就过来进行了处置。”沈阳吉祥夜市餐饮业主刘某对记者说，脸上洋溢着笑容。