在沈阳市沈北新区人民法院南区的诉讼服务中心内，一对母女坐在敞亮的调解室内，1个多小时时间里，调解员进进出出，随着纠纷的解决，女儿搀扶着神情和缓的母亲慢慢走出法院……

　　另一间调解室内，法官王翠玲与调解员沟通着什么，一旁执行局法官王磊拨通了一起调解结案的被告电话……

　　这是记者在沈北新区人民法院采访“调裁执一体化”工作时，印象最深的画面。调裁执一体化团队是怎么一回事？实现高效、便民、解纷、止争的奥秘在哪里？请跟随记者暂停、闪回、重播这些画面，答案就在他们的行动中。

　　调解员陈世琴（右）正在调解一起赡养纠纷

　　一体化管理

　　与时俱进的迭代型“长效机制”

　　举措——1.0版本，充分调动调解员参与工作的积极性；2.0版本，实现调解专业化，指定法官指导调解员开展相关工作；3.0版本，在诉讼服务中心、人民法庭组建8个调裁执一体化团队，试运行普调专调结合，调解、速裁和执行相衔接且一体实质化运作的诉前调解工作机制。

　　记者在该院诉讼服务中心看到，被一面面落地玻璃墙隔成的若干调解室内，一幅幅深蓝背景的人像海报格外醒目，海报上的调解员们面带微笑、精神饱满，海报的左下角还标注了每位调解员的工作经历及擅长领域。

　　3年多以来，沈北新区法院先后聘任了3批调解员，共计20人。职业认同感、归属感、荣誉感，是采访中记者听到最多的3个词，也是沈北新区法院开展诉调对接的1.0版本的显著特点。

　　今年57岁的朱俊兰，曾在街道工作过数十年。2021年底，作为第二批被沈北新区法院聘任的调解员，朱俊兰直言，想不到退休了还能迎来事业上的“第二春”。

　　依赖于街道工作经验，尽管对法律法规并不熟悉，朱俊兰接手案件也不打怵，“本身咱就来自群众，熟稔本地人情世故，跟当事人唠的嗑，很多他们都能听进去。”

　　担任调解员的第一个年头，朱俊兰就调解成了60个案子，也对这份“新工作”有了初印象：“跟街道不一样，想把事儿解决好，讲事实、摆道理得靠法！”

　　法官一对一教、手把手带，从1.0版本到“实现调解专业化”的2.0版本，朱俊兰经历了全过程，虎石台法庭庭长苏芳就是她的“老师”。“每天跟苏庭长往返法庭的半个小时，是学习的黄金时间，一开始是一个法条一个法条地学、记、理解，现在主要是请教遇到的疑难情形。”民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、邻里纠纷，向记者介绍日常工作时，朱俊兰嘴里蹦出来的都是专业法律词汇。

　　今年年初以来，该院党组将探索构建调裁执一体化诉前调解工作模式列为重点任务，由2.0版本的8个调裁团队升级为由“法官+法官助理+书记员+调解员+执行员”组成的调裁执一体化团队，试运行阶段逐团队走访调研，每月“面对面”研究总结，梳理难点堵点，及时跟进完善。制定并修订《沈北新区人民法院调裁执一体化团队建设规范（试行）》《沈北新区人民法院调裁执一体化快速解纷工作实施细则（试行）》《沈北新区人民法院特邀调解员管理办法及工作实施细则（试行）》等系列改革文件，明确工作流程、规范环节衔接、统一文书格式，实现调解、速裁、执行一体化运作、实质化运行，高效促和解，有效解纷争。

　　“3年调整、完善、升级3次，是为了快办案、多办案、办好案，让公平正义加速抵达百姓心间。”采访中，该院院长沙迪说道。

　　一站式流转

　　实现流水线作业的“长计远虑”

　　时效——设置“调裁执”专门窗口，诉前调解案件当日立案、当日移交、当日通知。调解成功后专人专岗跟踪履行情况、通知流程进度，努力实现“一站式服务，一次性解纷”。截至11月底，沈北新区法院简易程序案件平均审理天数同比去年减少11天。

　　玲玲调解室工作室内，金牌调解员张玉玲的面前摆着一份材料，翻到有当事人联系方式的那一页，她拿起电话拨了出去，“您好！我是沈北法院的，你们今天收到退货款9450（元）没有？啊……好的。”

　　这是一件3天前调解成功的案子。

　　原、被告双方于今年2月上旬签订产品购销合同，合同载明“需方向供方购买以下不锈钢材料：不锈钢角钢材质304”，原告内蒙古某商贸公司收货后经检测发现这批钢材并非304材质，遂要求被告辽宁某不锈钢公司退货，多次沟通无果，故诉至法院。

　　在立案庭法官王翠玲的指导下，张玉玲联系原、被告双方开展调解工作，“情况不复杂，争议不大，算是调解得比较顺利的。”在双方签订的和解协议上，记者看到，原告于协议签订日完成退货邮寄，被告收到退货当日退还货款9450元。

　　“双方签完协议，我们就流转到了下个环节。”走进屋的王翠玲指了指墙上的公示牌，“我们团队配有执行员，原告完成退货，他就会联系被告，告知逾期不履行确定的义务的后果。”

　　刚刚，张玉玲收到了被告发来的打款截图，专门与原告进行了确认。

　　该院立案庭庭长谢菲向记者详细介绍了调裁执一体化模式：

　　——强化诉前分流。诉服中心设置专职分流员和导调员，对民商事纠纷进行繁简甄别、筛选分流，有效引导当事人优先选择诉前调解方式解决纠纷。

　　——无缝诉调对接，团队法官实时指导调解员促成双方调解协议达成，及时进行司法确认；调解不成的，法官助理提前介入全面审查，完成辅助性事务，为速裁阶段开展“要素式”审判奠定基础。

　　——高效调执衔接。团队执行员对达成调解协议后的执行工作释法说明，对被告履行能力及执行情况分析研判助力促成和解，对未能履行调解协议的及时引导、快速办理执行工作。

　　“哎！王磊法官，那个离婚的案子，到了被告该给付财产折价款的时候了……”

　　“好张姐，我知道了。”

　　来到执行局采访的记者，再一次听到了张玉玲拨出的电话。

　　一揽子解决

　　坚持为人民司法的“长期主义”

　　实效——诉前调案件数从2021年4241件增至2022年的6153件，增幅45%，调解成功案件数增幅66.3%；

　　今年1—11月，诉前调解案件数同比再增89.63%，调解成功数增幅21.81%。

　　同样是第二批调解员，陈世琴谦虚地表示“没有朱俊兰资历深”，但满腔热忱的她，做起家事纠纷调解工作来亦是有模有样。

　　到沈北新区法院立案状告女儿“不赡养”“不尽孝”的第二天，年逾七旬的王丽华（化名）跟女儿许歆（化名）坐到了同一间调解室内，记者旁听时，两人既没有过激的言语，也没有流露任何负面情绪。

　　功夫全在诗外。“老人昨天来的时候情绪挺激动，之前全靠老伴退休金过活，去年年底老伴过世了，好几个月了，女儿也不掏钱养老人。”陈世琴一边办理相关手续，一边向记者介绍着基本情况。后经与许歆电话沟通得知，许歆丈夫因病卧床多年，全靠许歆一个人打短工补贴家用，生活十分困难。“不管怎么样，你明天来一趟法院吧，把话说开，让老人消消气，能拿就拿点。”一个多小时的电话终于劝动了许歆。

　　待两个人坐到一起的时候，双方怨气已经被陈世琴的“前期工作”消解了大半，真诚倾诉、平静沟通，半个多小时后，母女俩就谈妥了。

　　“您女儿完全不管您吗？”记者适时开启与王丽华的对话。“也还行，一年能买两套衣服，时不时买点吃的来看我。”王丽华回应。

　　“那怎么到法院起诉了呢？”记者问。

　　“没有钱咋活啊，今年我跟她提了好多次，她不给，我一生气就来了……现在每个月给我100元能买个菜就行。”王丽华表示对调解结果“基本满意”。

　　说话间，该院家事调裁执团队法官刘丽匆匆而来，陈世琴说：“放心吧刘法官，王丽华的收入状况、身体情况我都核实完了。”

　　打印调解书、申请法官做司法确认，陈世琴熟练地“走着程序”，一起赡养纠纷就这样画上了圆满的句号。

　　诉前调解的好处都有啥？谢菲给记者一一列举。与“打官司”相比，诉前调解“快、好、省”。“快”是指纠纷化解速度快、高效快捷，最快当天即可解决；“好”是指效果好，更能维护当事人之间的和谐关系，保护当事人隐私；“省”是指纠纷化解省时、省钱、省心，交通不便的当事人还可进行线上调解、签署调解协议，减少来回奔波的时间成本和经济成本，调解成功申请司法确认的不收取任何费用。

　　立案庭法官王翠玲给调解员们培训