近年来,兴安盟将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,全面推进“放管服”改革,优化营商环境,健全依法行政制度体系,提高行政决策科学化、民主化、法治化水平,强化行政权力制约和监督,提高各级政府及工作人员依法行政意识和能力。这些举措为全盟经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。今年11月,兴安盟被命名为“全区法治政府建设示范盟”,展示了其在法治建设方面的突出成绩和示范作用。
高位推进 凝聚法治力量
法治是治国安邦的基石。全面建设法治政府,兴安盟多年来孜孜以求。一路走来,目标明确,步履铿锵。
加强党的领导。盟委、行署将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划统筹推进。2021年以来,召开盟委委员会议、行署常务会议、全面依法治盟委员会议研究法治建设工作14次,盟委、行署主要领导对法治建设工作批示77次。严格落实法治政府建设年度报告制度。每年,盟行署向盟委、盟人大工委报告本年度法治政府建设情况。
强化考核督促。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入政绩考核指标体系及领导班子、领导干部年度考评内容。开展法治建设督察,2021年以来,共开展法治调研督察14次。
提升领导干部依法行政能力。优先选拔任用法治思维、法治能力强的干部,对违法违纪干部严肃处理。召开全盟党员领导干部警示教育大会,通过案例剖析警示领导干部依法依规行政;将法治教育纳入国家工作人员入职和晋职必训内容,2021年以来共举行初任、任职等各类培训28期,培训人次达2284人。
深化改革 提升履职效能
“以前办理不动产登记,需要跑税务、不动产、供电公司等多个部门的窗口。现在提交一次材料,就能一次性完成二手房过户及水电暖更名,真是越来越方便了。”近日,扎赉特旗音德尔镇居民王雪霞在扎赉特旗政务服务局办完业务后高兴地说。
城市的进步离不开法治的支撑。近年来,兴安盟坚持深化改革,全面提升政府依法履职效能。
加大力度减政放权。全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”服务,全区一体化政务服务平台盟旗两级政务服务事项共10808项,即办率、网办率分别为80.36%、99.56%。全盟共梳理就近办事项4693项。
全面落实权责清单、负面清单制度。盟级37个部门落实权责清单事项7066项,全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度。
加强事中事后监管。深入开展“双随机、一公开”监管,建立以“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”监管相结合的监管机制。
优化法治化营商环境。开展公平竞争审查。建立轻微违法行为容错机制,推进包容审慎监管,推行不予处罚、从轻处罚等“四张清单”,依法保护企业和人员、财产。
优化公共服务。全区一体化政务服务平台各旗县市网上可办率已达100%。印发《推动盟本级政务服务事项进驻政务服务大厅实施方案》,进驻实现“应进必进”。
依法行政 健全制度体系
依法治盟,需要从制度层面对行政行为进行规范。
制定《关于进一步规范重大行政决策程序提高规范性文件制度质量的通知》,落实规范性文件备案审核制度,推广运用法治政府建设一体化平台,全面开展网上公示。
加强重大行政决策规范化建设。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,履行法定程序。盟行署每年均制定重大行政决策目录并向社会公开,开展决策后评估,2021年以来,对9件重大行政决策开展后评估。
推进综合行政执法改革。建立综合行政执法主管部门、相关行业主管部门、综合行政执法队伍之间的协调配合体制机制。2021年以来,围绕安全生产等重点领域执法活动6700余次,查处违法行为872起。
全面推行行政执法“三项制度”。深入推行行政执法公示制度,有效实施执法全过程记录制度,坚持文字记录和音像记录并行,建立重大执法决定法制审核机制。
健全行政执法人员管理制度。开展行政执法主体和人员清理确认、资格审核和考试工作,全盟现有执法主体548个,执法人员5966人。
化解纠纷 强化基层治理
日前,在科右中旗司法局吐列毛杜司法所调解室,居民明某与李某经过调解,握手言和,成功化解车辆交易纠纷。
治国安邦,重在基层。兴安盟坚持多措并举,不断释放平安建设动能,探索社会治理路径。
健全依法化解纠纷机制。坚持和发展“枫桥经验”,强化“三调联动”,开展“诉调对接”,实施“四所一庭”联动,实行信访维稳联动工作机制,设立“一站式”矛盾纠纷调处中心。2021年以来,全盟各类调解组织调解案件1.4万余件,调解成功率98.6%,全盟信访部门案件受理率100%。
制定“谁执法谁普法”责任清单和“四制度一评议”实施方案。2021年以来,全盟各级执法单位共开展普法讲座、“法律六进”、以案释法等宣传活动1200余次。
加强行政复议工作。顺利完成行政复议体制改革。制定行政复议与应诉制度汇编,成立复议委员会,建立行政复议专家库。充分利用小程序线上受理行政复议案件,制定行政复议决定网上公开制度,设置专栏公开行政复议决定书,全盟乡镇司法所实现行政复议代办点全覆盖。
追美好生活,行法治之路。如今的兴安大地,处处可感受法治的脉搏,彰显着兴安盟前进的步伐、法治的律动。
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