践行“枫桥经验” 塑造平安哈密新名片

　　——专访哈密市委副秘书长、政法委常务副书记田凯

　　哈密市政法系统立足新疆东大门的实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，更加强调党的领导、提升基层治理效能；更加注重社会参与和科技支撑、创新政法工作形成哈密特色；更加彰显法治思维、深化依法治理，以基层之治夯实哈密市域之治，推动政法工作高质量发展再上新台阶，塑造了平安哈密新名片。近日，新时代“枫桥经验”在新疆主题采访团记者，专访了哈密市委副秘书长、政法委常务副书记田凯。

　　近年来，哈密市践行新时代“枫桥经验”，坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层社会治理的“一条红线”。田凯表示：“突出‘优体制、优队伍、优服务’，确保党的领导贯穿基层、保障基层、引领基层，不断提升基层社会治理能力。街道干部下沉到社区，基层党的建设加快街道从‘行政末端’向‘治理枢纽’转变。”

　　田凯介绍说，“哈密市已建成四级标准化综治中心291个，划分742个‘全要素网格’，设立网格党总支67个、党支部427个、党小组355个，实现村（社区）网格党组织建设全覆盖，实行‘党建+网格’管理模式开展服务群众、推动社会治理。网格内实行‘一格一长’多员管理，统筹街道社区干部、驻村工作队员、联户长、警务站民警、居民群众代表等全面进驻网格，在网格党支部带领下开展了环境整治、隐患排查、矛盾化解等工作。依托网格内便民服务点推行‘全程代办’‘限时办理’等措施。近年来，哈密市突出党委领导、政法委‘主责’作用，分解细化了128项具体任务，420家单位融入街道‘党工委’、社区‘大党委’，8320名在职党员到社区报到，把党的群众路线坚持好、贯彻好。夯实及时就地化解矛盾纠纷的能力，解决好社会关切民生问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。”

　　践行新时代“枫桥经验”，哈密市夯实基层基础工作，注重社会参与和科技支撑，政法工作高质量发展形成特色。田凯说，“近年来，哈密市委政法委持续推进‘平安细胞’建设，全市优秀平安区（县）创建率100%，平安家庭、平安商户创建率达95%。去年以来，哈密市有序展开“1+10+5”创新治理模式。通过‘1个试点再推广、10项治理工程筑根基、5项机制解难题’推动警网融合治理、矛盾纠纷化解、基层民主法治示范建设等十项社会治理重点工程落地见效，夯实了基层基础。”

　　哈密市推行“一村（社区）、一公共法律服务工作站、一法律顾问、一人民调解委员会、一说理工作室”，社会力量广泛参与，实现全市村居法律顾问全覆盖，矛盾风险早发现、早解决。田凯介绍说，“今年以来，哈密市通过健全完善‘网格发现、村社接报、街乡吹哨、部门报到、末端评价’联动处置机制，有效解决群众急难愁盼问题。截至目前，网格员发现上报64551件，解决64542件，办结率为99.98%；网格吹哨473件，解决471件，办结率99.58%。”

　　“近年来，哈密市充分发挥‘新疆平安E家’‘智慧综治App’‘12345便民服务热线’和‘社会治理综合服务’等平台作用，准确分析区域、领域矛盾纠纷突出特点和变化趋势。随着‘智慧警务’、网上立案与‘云’庭审和一站式‘智慧阳光检务’及公共法律服务全覆盖。”提到政法部门各项工作获得科技有力支撑时，田凯表示。

　　践行新时代“枫桥经验”，基层社会治理更加彰显法治思维。田凯说，“近年来，哈密市政法机关严格执法、塑造平安新名片，织密保障公平正义法治网。哈密市检察机关出台8项措施依法履职。审判机关建立‘久挂未结’案件清理督办、挂账销号制度。哈密市推动更多法治力量向引导端和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解。截至目前，全市建立人民调解、行政调解和司法调解等各类调解组织346个，选聘专兼职人民调解员1352人。今年以来，共排查矛盾纠纷5795件，调处率达98%。”

　　运用法治思维，源头上预防矛盾，重在培育深厚的法治文化。田凯说，“近年来，哈密市累计创建全国‘民主法治示范村（社区）’6个、自治区级‘民主法治示范村（社区）’5个，示范引领作用得到有效发挥。哈密市司法行政部门打造新时代法治文化阵地，全市241个村（社区）实现‘三个一’工程全覆盖，建成一批以文创园法治文化广场、湿地法治文化公园为代表的‘小、精、近’便民普法宣传阵地，形成‘便民普法服务圈’。”