河北法制报记者 韩志强

　　以村街每8至10户为一个“最小单元”，搭建1002个网格；驻村民辅警兼任村主任助理；各村设立执勤点，民警办公与村“两委”办公无缝对接……邯郸市永年区公安局界河店派出所在全乡15个行政村全域铺开“十户联防千网覆盖”工程，延伸信息触角，连续两年矛盾纠纷和警情实现双下降，群众安全感和满意度实现双提升。这个被公安部授予“全国一级公安派出所”，2022年荣获河北省公安机关执法规范示范单位的派出所，今年初获评邯郸市首批“枫桥式公安派出所”。近日，该所被命名为第三批省级“枫桥式公安派出所”。

　　矛盾纠纷随时发现随时化解

　　“永别了，照顾好父母和孩子。”2023年5月25日晚，界河店派出所辖区某村村民李某收到丈夫的一条短信，看到这样的“遗言”，她顿时蒙了，报警吧，只因和丈夫发生点口角，会不会让人觉得小题大做？不报警吧，人命关天，万一丈夫发生不测怎么办？就在她不知所措时，负责他们夫妻矛盾调解的网格员来家串门，获悉这一情况，立即拨通驻村民警的电话。民警第一时间调取村内公共视频，并发动村民寻找，很快在村外小树林里将李某丈夫找到并劝回。见到丈夫，李某哭得稀里哗啦，不住地向民警和乡亲们道谢。

　　界河店派出所属一乡一所，辖区有15个行政村，常住人口3.7万人，地处永年区的“南大门”，交通便利，人员流动频繁，治安状况复杂。针对这一实际，该所自2021年8月起在全乡实施“十户联防千网覆盖”工程，并以界河店乡综治办名义，协调各村落实驻村民辅警兼任村主任助理，在村党支部驻地设立警务岗，民警办公与村“两委”办公对接、驻村民警与网格员衔接。

　　“根据村民住宅集散等情况，各村街按照每8至10户为一个网格，推选出一名威信高、能力强、热心肠的代表担任网格员，在驻村民警指导下开展工作。同时，网格员全部加入由驻村民警组建的公安微信群，方便及时向驻村民警报告、反映、反馈各类信息。驻村民警每月召开一次网格员例会，开展业务培训、互通信息、受领任务，彻底改变了驻村民警单打独斗的被动局面。”所长李召介绍，网格员人熟、地熟、情况熟，利用“左邻右舍”的身份，在串门聊天、田间务农就宣传了法律法规、做了矛盾双方的思想工作，事半功倍。

　　在网格覆盖的基础上，界河店派出所探索设立“议事亭”“会客厅”，常态化听取群众诉求，通过“网格走访察民情”“敲门行动解疙瘩”“民情恳谈化纠纷”等形式强化网格服务，将被动处理矛盾转化为主动发现问题，对调解过的矛盾纠纷定期回访，对调解成功的纠纷了解调解协议履行情况，确保实现案结事了，矛盾纠纷不反弹。2023年以来，全乡网格员共调解邻里矛盾、婚姻纠纷等125起，75%的矛盾纠纷在网格员环节就地化解，15%在村街化解，10%在派出所化解，实现小事不出“网”、难事不出“村”、大事不出“所”。

　　警力嵌入网格推进平安建设

　　反电诈系列漫画之——网络交友诱导赌博、投资诈骗“杀猪盘”，兼职刷单刷信誉诈骗，网络贷款诈骗，冒充老师、学生诈骗……走在界河店乡杜刘固村的反诈广场上，墙上图文并茂的反电诈漫画不时吸引着人们驻足观看；法治宣传一条街，反有组织犯罪法等相关法律知识让路过的人们不经意间就受到了熏陶。杜刘固村有1026户4993口人，是“河北省文明村” “河北省民主法治示范村”，村里划分了100多个网格，15名治安巡防人员分三组每晚开展巡防，同时村里加强技防投入，在各个街口安装公共视频，确保无死角24小时监控，有效降低了案件发生。“实行‘千网覆盖’之后，我们村的治安状况更好了，网格员在驻村民警指导下开展反诈宣传、寻人找物、巡查走访等，‘警社联动’不仅提高了群众安全感，还能更好地掌握社区情况。”杜刘固村党支部书记杜广平介绍。

　　在界河店乡，“千网覆盖”实现了警力与网格的深度融合。派出所在15个村委会全部建立警务执勤点，驻村民辅警与网格员共同办公，将采集基础信息、排查风险隐患、调处矛盾纠纷、组织安全防范、处置报警求助、参与平安创建、开展服务互助等7个方面的任务融入网格，将警力嵌入网格，职能进入网格；建立完善每周例会、网格员定期培训、职能部门联动协作、网格考核等四项机制，完善“格内自防、格间联防、互联互通”的工作机制，让群众实时感觉到警察和警务工作就在身边；分级分类建立“警格+网格”管理工作微信群，群众遇有紧急情况可随时反馈，对于需公安机关处置的，派出所在第一时间进行处置。2023年以来，辖区仅发刑事案件5起，同比下降46%，反诈资金预警防控率100%。

　　“派出所通过网格扩大了信息来源，对社情民意动态掌握得更全面更及时，处置更有针对性。”李召说。

　　贴心服务赢得群众满意

　　“门卫实行岗位交流；厂内设立邮箱，畅通线索举报渠道；设立纪检部门，有效整治职工监守自盗、采购员吃回扣等问题。”前不久，界河店派出所侦破一起辖区企业保安监守自盗案件，办案的同时，给企业负责人提出切实可行的整改防范建议。警务活动中，界河店派出所始终要求民辅警将服务摆在第一位。

　　2023年11月3日下午，派出所户籍室突然来了大量中学生，因会考和中高考需求要办理身份证。派出所立即启动户籍办理应急预案，一方面和各学校联系，确定派出所星期六、日加班为学生办证，减少等待时间，同时通过各网格员群发周六、日派出所集中为学生办理身份证业务的通知。这一举措受到学校和学生家长点赞，两天时间，派出所办理了近500个身份证。

　　民警围绕百姓转、警务围绕民意转。走进界河店派出所户籍室，便民服务台上放置着老花镜、常用药品等，户籍窗口针对不同服务群体，推出“网上办、预约办、延时办”等便民举措，为病、残等特殊群体开通绿色通道上门服务。为让群众少跑腿，户籍窗口提供免费复印服务，将户籍办公电话公布给群众，实行周末及节假日预约办理。

　　开展护校安园行动、为在外漂泊30多年的老人办理户口、将离家出走的孩子送回父母身边……界河店派出所始终秉承群众利益无小事的原则，积极主动解决群众的烦心事、困难事，让服务更贴心、办事更便捷，赢得了群众的理解与赞誉。

　　“我们将在全局推广界河店派出所‘千网覆盖’机制，树牢‘小网格’服务‘大民生’理念，让新时代‘枫桥经验’在永年公安落地生根、开花结果。”永年区副区长，公安局党委书记、局长齐爱军表示。