河北法制报记者 韩志强

　　组织融入、职能融入、关系融入、文化融入、资源融入，2022年以来，邯郸市公安局复兴区分局户村派出所推行“五个融入”，打造“村务警务一体、共建共治共享”社区警务模式，有效推动了基层警务与社会基层治理深度融合，辖区刑事治安警情同比下降18.1%，纠纷警情同比下降18.6%，为当地经济转型发展创造了良好的社会治安环境。近日，该所被公安部命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”。

　　矛盾纠纷就地化解

　　“到村委会和村党支部副书记张炳学及村‘两委’成员召开‘六情’碰头会，通报近期治安形势，讨论治安防范工作。会后到群众接待室，针对当前宅基地确权这一农村重点工作，了解村民需求，通过村委会广播宣讲诈骗案例。”这是户村派出所社区警务工作群里，驻张岩嵛村辅警、村委会主任助理郭桂良12月6日下午推送的当天下社区开展工作的信息。

　　户村派出所是公安部一级派出所，辖区属城乡接合部，有17个行政村、1个社区，与河钢集团邯钢公司厂区交错，并覆盖复兴区经济开发区，长期以来企地矛盾、经济纠纷，以及农村典型的家庭矛盾、邻里纠纷较多。为此，在区委区政府、分局和镇党委指导支持下，派出所大力推进组织融入，所长焦阳阳兼任户村镇副镇长，全所18名社区民辅警兼任各村党支部副书记或村（居）委会主任助理，民辅警积极参与乡村治理，特别是矛盾排查化解。组织融入促进了职能融入，广大社区民辅警将社区警务与社区工作职责进行对应，组建了由驻村民辅警和村网格员构成的18支乡村社区警务团队，协同开展宣传防范和治安防控工作。每周由村党支部书记或民警副书记、村（居）委会主任助理组织，围绕警情、案情、访情、舆情、社情、险情召开“六情”碰头会，广泛收集各类矛盾隐患线索，就地化解。

　　前不久，齐村警务室社区民警连发军入户走访时，租户赵某反映丈夫金某实施家庭暴力。原来，金某经营水果生意，几天前因饮酒后驾驶营运机动车，被吊销机动车驾驶证，且5年内不得重新取得。卖水果是一家人唯一的经济来源，自己不能再开车，金某便想让妻子考取驾驶证，可妻子腿有轻微残疾，对考取驾驶证有抵触心理，诸事不顺的金某便对妻子多次家暴。连发军和村干部几次找到金某，讲法律政策，帮一家人想办法。聊天过程中，连发军听到金某说以前当过焊工，有电焊技艺，于是向所里汇报。所里广泛联系辖区企业，很快给金某找了一份电气焊的工作，解决了金某家庭收入问题。金某家庭恢复了宁静。

　　社区警务融入基层治理，有效促进了矛盾纠纷的排查化解。今年以来，户村派出所辖区纠纷警情同比下降18.6%。

　　警民齐心共护平安

　　走进位于户村派出所大门左侧的安防体验馆，几名群众正对着电视屏幕模拟灭火训练。这里可是派出所人气很旺的地方，来户籍室办业务的或路过的群众，都喜欢进来体验一把。体验馆里除了模拟灭火体验，还有防范校园暴力VR体验、溺水自救VR体验、毒品危害VR全景体验、电信诈骗体验等。“这种‘沉浸式’体验比较直观，尤其模拟电信诈骗体验系统等人机互动游戏，让人印象深刻，很开心身边就有这么个高科技的安防体验馆，我也经常带孩子来玩儿。”参与体验的李先生表示。

　　安防体验馆2022年建成开放，周边群众在寓教于乐中学到了安全防范知识。焦阳阳表示，派出所将定期分批、分类、有计划地邀请辖区村民、学生、企业员工前来体验，提升居民的公共安全意识，以及面对险情的防范和处理能力。

　　户村派出所积极践行群众路线，联系、发展、孵化了“铁西货运联盟”“夕阳红调解室”、义警巡逻队等平安类社会组织12个，发动组织他们收集社情民意、排查化解矛盾纠纷、开展治安巡逻防范和公共安全隐患排查，助推平安创建向深层次发展。派出所每月组织他们召开碰头会，通报治安形势，开展治安形势分析，组织开展有针对性的巡逻防范，有效的关系融入提升了辖区治安防范能力。

　　近年来，户村派出所将公安宣传融入地域文化建设，以文化融入推动基层治理方式转变。针对当前乡村人员流动频繁、村民乡土归属感减弱等问题，民辅警着力加强平安文化宣传。

　　依托户村镇悠久的历史文化传承，讲好沁河发源地等“地名故事”，凸显涧沟村龙山文化遗址等“地标符号”，引起群众情感共鸣，激发热爱家乡、建设家乡的热情；融入村民文化娱乐阵地，编排党的二十大精神内容诗朗诵、和美乡村建设等文艺节目，深入各村举办文化活动19场，拉近了警民距离，传递了平安文化；通过微信公众号等“网络新媒体”，发布派出所工作信息，提高公安机关公信力；在全镇各村的24个乡贤微信群培育“网络新乡贤”56人，协同公安机关宣传法治理念。

　　真情投入服务发展

　　11月29日，焦阳阳和同事来到“大货车联盟”走访，全面了解企业生产经营中存在的实际困难，认真听取企业对派出所工作的建议和诉求，向货车驾驶员开展防电信诈骗、消防安全、交通安全等相关知识的宣传活动，提醒企业负责人认真落实安全生产责任，强化内部安全教育监督。“大货车联盟”由复兴区20多家物流企业的400多名大货车司机和户村派出所民警组成。派出所定期走访，召开警企恳谈会，促进运输企业沟通交流，资源共享，优势互补。

　　在做好社会基层治理的同时，户村派出所持续深化“放管服”改革，积极为群众就业、致富谋出路想办法。社区民警兼任村党支部副书记、村委会主任助理，积极履行优化营商环境职责，在日常跨区域警务协作中，向外推介本地优势企业和辖区优势资源，向内引入可助力辖区经济发展的企业资源、产业链条，促使内外部资源的有效融合与优化配置，推动社区（乡村）振兴与共同富裕。今年3月份他们赴浙江诸暨学习“枫桥经验”期间，联系引进了诸暨珍珠产业落户康湖，解决群众就业100余人，其中帮扶生活困难人员5人，安置工作对象3人。

　　户村派出所将服务窗口前移到各村群众服务中心，实现“一窗通办”“应办尽办”，便民服务由“上门到派出所办”向“派出所上门办”转变。今年以来，该所累计为群众办理身份证、居住证等业务480余人次，上门办理33件次，将公安服务送到群众家门口。