调研基层法治建设工作(图/受访单位提供)

　　11月20日，记者获悉，今年以来，宜春市积极探索加强基层法治建设的有效路径，创新建立党委、政府领导包联法治建设工作机制，充分发挥“头雁效应”，通过实地开展法治督察等方式自上而下规范高效推进法治建设，形成一盘棋布局、一张图谋划、一体化推进的依法治市新格局。

　　一盘棋“包”到位

　　宜春市把党政领导包联法治建设工作作为深入推进全面依法治市的一项重要措施来抓，出台了《宜春市党政领导包联县(市、区)加强基层法治建设工作方案》(下称《方案》)，15位市委、市政府领导班子成员参与。

　　根据《方案》，宜春市采取“党政领导+市直部门+法学专家+法律顾问”的“四包一”模式，组成13个包联小组，对10个县(市、区)、3个功能区的法治建设工作进行督促指导。各县(市、区)迅速落实到位，建立县(市、区)领导包联乡镇(街道)法治建设工作机制。目前，全市共安排218位县(市、区)领导包联196个乡镇(街道)，形成一级抓一级、层层抓落实的全覆盖包联机制。

　　一张图“联”到位

　　为落实好包联机制，宜春市委依法治市办组织专门力量，围绕党委依法执政、政府依法行政、司法公正为民和基层依法治理等方面，对加强基层法治建设的关键环节、问题短板进行系统研究，梳理出20项重点工作，制定包联工作的“路线图”“任务表”。

　　按照工作部署，包联小组每季度至少到包联地点开展一次工作，听取当地法治建设工作汇报，对当地法治建设领域的薄弱环节、突出问题进行督导调研，帮助解决法治建设中存在的困难，切实提升基层法治工作能力水平。

　　据统计，包联工作开展以来，宜春市党政领导到包联地点督促指导法治建设工作12次，各县(市、区)向包联市领导汇报本地法治建设工作14次，参与包联工作的市直部门深入一线指导法治工作64人次，法律顾问参与法治把关、提供法律咨询47次，为包联地点的法治建设工作提供了专业指导和智力支撑。

　　一体化“督”到位

　　为充分发挥包联小组职能，做到真包实联，宜春市委依法治市办加大跟进力度，定期联系包联小组，提示重点工作安排，研究解决问题，掌握工作进展动态。同时，将考核调研、督察检查、示范创建等工作与包联工作紧密结合起来，将督察中发现的问题、调研中掌握的情况、示范创建中培育的典型及时报送给包联小组。各包联小组积极履职，组成工作专班，建立工作台账，及时报送工作信息。

　　今年8月，宜春市对各县(市、区)开展了一轮实地法治督察，将各地法治建设的整体情况、发现的具体问题形成督察报告，呈送相应的包联领导，抄送包联小组，协同整改。