今年以来，鹰潭市月湖区以防范化解各类风险为着力点，以提升公众安全感为落脚点，不断创新基层社会治理模式，进一步提升平安月湖建设水平，为“智美标杆、四新月湖”建设创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

　　作为基层党委政法委，鹰潭市月湖区政法系统既要高标准做好“规定动作”，更要结合实际做精“自选动作”，面对人民群众对公平、正义、安全等方面的新要求新期待，将如何积极作为，让鹰潭市月湖区群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　日前，鹰潭市月湖区委常委、区委政法委书记冯发茂接受了新法治报全媒体记者的专访。

　　鹰潭市月湖区委常委、区委政法委书记冯发茂

　　筑牢社会稳定“防火墙”

　　新法治报：国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，鹰潭市月湖区在夯实社会稳定基层基础方面进行了哪些努力?

　　冯发茂：近年来，鹰潭市月湖区政法系统把安全稳定牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到强预防、抓化解，提升维护国家政治安全和社会稳定能力水平。

　　扛牢平安政治责任。鹰潭市月湖区政府把平安月湖建设作为重大的政治责任，严格落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，推动形成环环相扣，一级抓一级的责任链条，层层签订了平安建设责任状，制定了《2023年全区政法工作要点》《“十四五”平安月湖建设重点工作推进方案》等文件，做到“任务项目化、项目清单化、清单责任化”;建立了联席会议、调度推进、督导考核、通报问责等机制，推动平安月湖建设向纵深发展。

　　着力防范化解风险。充分发挥维稳信息会商研判机制作用，排查风险隐患、化解矛盾纠纷、科学制定防范措施，有力维护了社会大局稳定。今年以来，全区严格落实社会稳定风险评估制度，截至目前，已经完成社会稳定风险评估项目18个，确保了重点项目顺利推进、社会大局安全稳定。

　　树牢法律底线思维。持续推进维护国家政治安全“四大工程”，常态化推进扫黑除恶斗争，开展重点行业领域整治，查处涉黑涉恶“保护伞”等问题;严厉打击电信网络诈骗犯罪，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动;建立“小案快破”新机制，对社会治安进行“大扫除”，打防犯罪呈现“四降”的良好态势。

　　夯实社会治理“硬底盘”

　　新法治报：请问在完善社会治理体系、提升社会治理效能方面，鹰潭市月湖区政法系统有哪些新举措新思路?

　　冯发茂：近年来，鹰潭市月湖区委政法委整合全区各方资源力量，积极探索社会治理新路径，立足“小网格”，发挥“强作用”，用心“小治理”，撑起“大民生”，切实把民生实事办理在基层、矛盾纠纷化解在基层、群众需求解决在基层。

　　矛盾纠纷源头防控有力有效。鹰潭市月湖区专门制定《月湖区矛盾纠纷快排快调快处工作机制》，由区平安办设立矛盾纠纷排查化解统筹协调机构，组织协调辖区公安、检察、法院、司法、乡镇(街道)等各方力量，以网格为单位，以“一网四员”为主力军，重点围绕对可能引发恶性刑事案件的11类矛盾纠纷，对照蓝黄红三级风险矛盾纠纷，按照“1、3、7、15”机制进行快速排查调处，做到矛盾纠纷排查化解不过夜，重大纠纷不过月。

　　“三调联动”进行多元化解。对排查出来的各类矛盾纠纷，坚持“快”字当先，采取一事一策、一人一策、分层次、分类别，以人民调解、行政调解、司法调解的形式进行多元化解。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，实行分级负责、归口管理、各司其职、协调配合、齐抓共管。同时，要求该区发改委、市场监管等多部门参与化解本领域行业性、专业性矛盾纠纷，今年以来，全区摸排矛盾纠纷780起，其中已化解764起，化解率97.95%。

　　大力培育市域社会治理特色品牌。鹰潭市月湖区创新建立“6+N专业调解工作组”，区委政法委联合当地公安、法院、检察、司法、信访等部门抽调政法干警、律师、专业调解员等组成调解小组骨干力量，对全区突出矛盾纠纷和疑难信访积案进行集中攻坚和常态化解;区法院组建了集咨询、调解、仲裁、诉讼等多种解纷机制于一体的“法润月湖”诉调联盟平台，同时开通“鹰法直通”，设立9条专项服务通道，实行一号通办、接诉即办，实现服务群众“零距离”;加快综治中心与党群服务中心、新时代文明实践中心等党的基层阵地资源整合步伐，推进区、乡镇(街道)两级综治中心、信访接待中心等融合，诉调对接中心与诉讼服务中心融合，提供“一站式”解纷服务;大力推进“党建+社会治理”工程，打造了“戴明良为民调解工作室”等具有月湖特色的乡村治理品牌。

　　助企跑出发展“加速度”

　　新法治报：法治是最好的营商环境，鹰潭市月湖区政法系统是如何打好优化营商环境“组合拳”的?

　　冯发茂：服务保障经济社会高质量发展是政法工作的重要任务。今年以来，鹰潭市月湖区政法系统充分发挥政法服务保障职能，全力护航全区经济社会高质量发展。

　　为维护市场经济发展提供有力法治保障，鹰潭市月湖区委政法委出台了《月湖区政法系统打造一流法治化营商环境建设联席会议制度》《月湖区优化法治化营商环境宣传工作实施方案》等，有效提高工作效率，持续营造浓厚氛围;鹰潭市公安局月湖分局(以下简称“月湖公安分局”)制定了《“首违法罚、轻微不罚”事项清单》，创新组建“平安商户联盟”，辐射周边300余家商户，优化商圈营商环境;区检察院、司法局等单位则在全市建立了首个涉案企业合规改革第三方监督评估机制管委会。

　　鹰潭市月湖区各政法单位积极开展涉企矛盾纠纷排查打捞及化解工作，制定《建立常态化工作机制解决月湖区“执行难”实施方案》;区司法局加强访调对接，引入专业律师、“法律明白人”等参与人民调解;区法院设立涉企案件专业法庭，探索建立“1+3+N”模式多元解纷机制，妥善化解涉企纠纷，并与市场监管部门签署了《知识产权行政调解+司法确认合作协议》;区检察院组建知识产权专业化办案团队，积极构建“四检合一”综合履职模式，同步开展“一案四查”;月湖公安分局深入开展专项行动，严厉打击各类侵财性案件、非法集资、金融诈骗等犯罪活动。

　　今年以来，鹰潭市月湖区各政法单位挂点服务企业，创新设立优化营商环境服务站，深入企业走访调研，宣传法律法规以及该区惠企政策制度，帮助企业解决合同纠纷、侵权纠纷等问题，同时持续深化“放管服”改革，全面推进“一照含证”改革，基本实现企业线上“一表填报”，企业开办“零成本半日节”。

　　守好人民群众“钱袋子”

　　新法治报：请问鹰潭市月湖区在打击治理电信网络诈骗犯罪中开展了哪些工作?取得了哪些成效?

　　冯发茂：去年以来，全区在推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作取得显著成效，实现了发案数、损失数和破案数、抓获违法犯罪嫌疑人数同比“双下降双提升”目标。

　　做到防范为先。深入推进“国家反诈中心”App安装注册，全区“国家反诈中心”App注册量111649人，深化反诈宣传“包楼清户”行动，推行反诈宣传“五进”活动;建立了事前技术监测、事中预警劝阻、事后紧急止付机制;落实省市县派出所四级联动工作机制，同时发挥基层组织和社会力量的积极作用，形成基层预警防范合力。

　　坚持打击为要。深入开展了“断流”“断卡”等专项行动，严厉打击电信网络诈骗及上下游关联违法犯罪，搭建情报研判、模型监测、指挥处置一体化作战平台，推动形成“情报在线共享、指挥集成统一、行动精准协调”警务实战模式，据统计，今年1至9月全区发案数同比去年下降52.88%。

　　推动协同治理。月湖公安分局与四大电信运营商共同建立信息流快速查询反馈、诈骗电话快速通报关停等制度，另外，该区金融事业中心推动银保监、银行加强银行卡的安全管理，区网信办、公安机关加大网络黑灰产业违法犯罪活动的打击整治力度，做到对涉诈警情的快速反应、快速流转、快速处置，及时追赃挽损。