整洁的村道、明亮的路灯、优美的环境，村民在躺椅上眯着眼与邻居闲聊……走进三亚崖州区梅西村，一股幸福感扑面而来。近年来，梅西村以“文明风尚+三步化解法”为引领，致力于及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，让村民的获得感、幸福感和安全感“爆棚”。
梅西村综合运用村民自治、法治保障和德治手段在实践中探索出一条独特的乡村和谐之路，为乡村治理提供有益的借鉴和启示
打造出矛盾化解新“枫”景。
“三步化解法”
促矛盾纠纷化解在基层
11月，三亚依然温暖如春。这样的气候对年过六旬的孙东来说十分舒适。今年10月份，他回到老家三亚梅西村，向村里反映想要回乡常住。除了抱有“落叶归根”的想法，更多的是他对有着生态美、产业旺、百姓富的美丽乡村的向往。然而，离乡几十年，他早已没有住处。为寻找落脚地，他与哥哥孙有波起了隔阂。
“父母留下的房子和地，房子装修我还出了钱的，现在我回来没地方住，肯定不行，得给我腾点土地出来。”孙东的要求并不简单，对孙有波及其家人来说，难以接受。“他的户口都迁出村很多年了，现在回来要土地盖房，不合理”。
联保小组信息员掌握情况，主动上门详细了解两家的想法，发现两兄弟各持己见，一时无法调解，当即请调委会成员、村“两委”成员介入，分别在村里寻找能在两人面前“说得上话”的乡贤，展开调解。
村干部入户走访解民忧，及时、高效化解村里矛盾 记者符传问 摄
“想当初我们……”10月13日，心结还没有完全打开的孙东再次来到村委会，找书记“话烦恼”。“不要老生常谈，反而更伤感情，我们已经说服你哥哥分出一些地给你用，你看……”梅西村党支部书记、村委会主任孙照安耐心听完孙东的“牢骚”后，开始帮孙东“解结”。
送走孙东，孙照安又带队马不停蹄地赶往孙有波家，帮孙东从“根源”上解除心病，希望两兄弟解开彼此的心结。“你弟弟回来没有地方住，你看着也不忍心，从感情上来说，你也要让。”孙照安动之以情晓之以理。话锋一转，他又从法律依据角度来解释他们如此调解的缘由，“父母留下的地，在没有遗嘱的情况下，按照法律规定，你们两个兄弟要合理分配，所以让你分出土地也是有法可依的。”感觉到自己的话重重砸在孙有波的心上，于是孙照安主动带着孙有波一行再次去查看土地情况，孙有波当即同意分地。这起矛盾化解的案例是梅西村积极践行“枫桥经验”，不断完善群防群治体系和矛盾纠纷排查化解机制体现的缩影。梅西村结合村庄街道规划集中的优势，划分联保小组，设定矛盾纠纷调解信息员，对村内矛盾纠纷化解实行联保小组信息员化解、调委会化解、村“两委”化解的“三步化解法”，充分发动和依靠群众参与调解，坚持矛盾不出村。“村里开启矛盾纠纷调解新模式，提高了矛盾纠纷调解效率，村里的矛盾纠纷也大大减少了，调解成功率达90%。我们‘三步化解法’之所以好用，得益于我们村的文明风尚氛围。”孙照安说。
树文明风尚
助力化解矛盾纠纷关口前移
“我们比较善用‘德治’，就是在村里形成一种攀比文明的良好风尚，用好村规民约引导村民自觉遵法依规，解决起矛盾纠纷就更加顺利。”说起村子里的文明风尚，三亚市崖州区梅西村治保主任赵明壮难掩骄傲。
他介绍，该村试行道德讲堂制度；在探索多元化乡村思想道德建设上狠下功夫，积极创新乡村“微治理”结构，制定村规民约，成立了红白理事会、道德评议会、人民调解委员会等群众性组织，将环境整治纳入村委会议事和道德评议范围；为关心关爱老人，梅西村成立了“老人会”，为村内老人建设活动场所，每年组织看望全村65岁以上老人，并发放慰问品。此外，持续开展“最美庭院”“十佳文明户”等一系列精神文明创建活动，并打造了文体活动室、农家书屋、文化舞台、新时代文明实践站、新时代文明实践广场和道德广场等场所，大力实施文化惠民工程，丰富村民的精神文化生活，树立文明乡风。10月17日，三亚梅西村获得“海南省平安建设（2021-2022）先进集体”荣誉称号。谈起秘诀，孙照安认为，梅西村在矛盾纠纷预防化解方面的做法起到重要作用，其中塑造乡村文明新风是基础。“当村里人遇到矛盾时，他们可以通过遵循文明的社会风尚来寻求和解，避免矛盾激化。同时，这种社会风尚也可以为村民提供一种共同的价值观和行为准则，帮助大家更好地沟通和协调。”孙照安介绍，近年来，梅西村在乡村治理中，更多地强调群众的参与和协商，以实现共同治理，如今通过村民自治和法治保障的结合，实现了自律与他律的统一。文明风尚助力梅西村筑起了第一道矛盾纠纷预防化解的坚固防线，成功把化解矛盾纠纷的关口前移。翻开梅西村的调解记录本，记者看到，今年以来，梅西村调解的矛盾总数未超10起。“梅西村已做到‘小事不出组、大事不出村’，甚至‘让矛盾起不来’，真正实现了‘关口前移、源头治理、各方联动、调处精准’的目标。”三亚市崖州区委政法委有关负责人介绍，近年来，崖州区结合自身实际探索发展“枫桥经验”，将网格员、联防队员、法律顾问、党员和乡贤等力量纳入矛盾纠纷调解队伍中来，进一步建立健全矛盾纠纷调处机制，同时在“枫桥经验”里融入新时代崖州特色的理念和元素，不断提升当地的矛盾纠纷预防化解法治化水平。“这正是新时代‘枫桥经验’在三亚市基层社会治理实践中的具体体现。”11月15日，三亚市委常委、政法委书记林鹏带队到崖州区开展下访接访和调研考察工作，对梅西村的基层社会治理工作机制予以充分肯定。他表示，三亚市下一步将认真梳理推广新时代“枫桥经验”工作法，完善矛盾纠纷多元化解工作机制，综合发挥人民调解、行业调解、行政调解、司法调解的作用，将矛盾化解在基层，消解于萌芽状态，推动基层治理体系和治理能力现代化。
原文链接：http://www.hnzhengfa.gov.cn/news/pinganhainan/show-60990.html
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