广州作为改革开放前沿城市、现代化国际大都市，市场经济活跃，各类市场主体数量庞大，目前实有各类市场主体超过300万户，增速位居北上广深首位。

　　市场主体持续增长和保有数量，证明广州营商环境持续优化的同时，也反映出市场主体在市场退出、优化资源配置方面的需求。自2020年深化办理破产改革以来，广州法院累计化解债务9887.36亿元，盘活广州中心城区不动产2764.55万平方米，以高质量的办理破产机制，保障和激发广州市场经济活力。

　　成立专门法庭

　　通过智慧化建设实现“快审速裁”

　　2021年11月9日，广州中院裁定批准广州市浪奇实业股份有限公司的重整计划并终止重整程序。浪奇公司恢复经营，稳定股价并保住上市资格，实现对中小投资者权益的最大保护。

　　广州浪奇重整案第一次债权人会议照片

　　这是广州中院受理的首例上市公司重整，从作出预重整决定之日到最终裁定重整计划并终止重整程序，仅用时43天。如何做到对遇到困境且有价值企业的“快保护”？

　　2019年12月，广州成立专门破产法庭，集中管辖广州地区破产案件。通过不断提升破产审判质效，目前该庭已成为全国案件最多的破产法庭之一。

　　案件数量庞大，必须打好自身基础，才能实现“质量齐升”。广州破产法庭建立破产案件“绿色通道”，打破数据壁垒，完成共享数据需求46项，与14家单位实现“跨部门、跨领域、跨层级”数据共享，存量房处置、对外投资清理、税务业务办理等破产程序服务更省时高效，进一步压降办理时间和成本。

　　该庭还建立了破产财产优先网络拍卖机制，整体提高债权清偿率，试点至今累计破产财产网拍成交额21.65亿元。探索开展破产案件繁简分流、清算企业简易注销，快审适用率超过70%，快审结案周期123天，实现符合条件的市场主体快速退出、优胜劣汰。

　　实现重整案件的“快审速裁”，还得益于广州法院的智慧建设。通过上线破产案件受理信息自动推送系统、智慧破产审理“智破”系统、破产重整“智融”平台、营商环境公开平台等4大平台，提升社会治理能力现代化水平。

　　试点以来，通过“智破”系统免费召开网络债权人会议共计355场，在线投票表决32002次，划转破产资金合计51.01亿元。通过“广州微法院”在线庭审908场，通过“智融”平台吸引126家投资人与管理人接洽，20家重整企业通过“智融”平台匹配到投资人。

　　创新重整机制

　　帮助困难企业“涅槃重生”

　　2020年2月26日广东科利亚公司向广州中院申请破产清算。该公司曾是华南地区最大的民营农机生产企业，省级高新科技企业，拥有百余项专利技术。

　　科利亚经办法官走进企业了解企业情况

　　法院裁定受理后，对企业的重整价值进行准确识别，指引企业由清算转重整，并在重整期间运用“活封活扣”的方式，维护企业运营能力。2021年4月22日，广州中院裁定批准重整计划：全体债权人得到100%现金清偿，公司不转型只升级，继续服务乡村振兴。

　　停业6年情况下实现复工复产，实质上恢复造血功能，企业财产得以保值增值，同时创造了500个就业岗位……广东科利亚公司的“涅槃重生”，体现了人民法院在疫情期间的责任和担当。

　　疫情期间，广州中院及时出台2项破产审判工作指引，对于因疫导致一时支付不能的企业，审慎进入破产程序，依法许可企业继续经营。通过建立常态化重整、预重整识别机制和全流程破产和解机制，帮助413家困境企业摆脱债务危机，重新恢复经营。

　　此外，制定中小微企业救治和退出实施意见，引导困境中小微企业及时通过破产程序实现再生和有序退出。在办案过程中灵活运用调解制度，充分发挥调解机制功能，保住市场主体和就业，精准服务保障“六稳”“六保”工作大局。

　　据介绍，广州中院着重强化破产从业人员培训，提高服务保障能力。主要做法有允许债务人与主要债权人协商一致推荐管理人，重大案件采取竞争方式选任管理人。在“信用广州”网站、金融信用信息基础数据库中同步添加企业重整信息，及时反映企业重整情况。全面落实国务院创新试点工作要求，与人民银行、市场监管、住建局、规自局等单位明确优化破产财产解封处置机制，提升管理人对破产财产的归集和处置效率，推动广州地区常态化破产工作协作机制再上台阶。定期举办“广州破产法大讲堂”、民营企业家座谈会等系列活动。

　　【工作成效】

　　广州法院“办理破产”指标连续两年位列全国第一，获评全国最佳实践，连续三年获得全省第一。广州中院“繁简分流，快慢分道”“清算企业简易注销”改革经验在国务院《优化营商环境条例》第三方评估中获评创新举措并向全国推广。广州中院智慧破产全生态审理系统入选2022年法治化蓝皮书。