日前，青铜峡市裕民街道办东街社区王菊娟大妈通过“谝闲传”化解了一起邻里之间的矛盾纠纷。

　　居住在青铜峡市龙海花园的李某，因为门前菜园蔬菜丢失与邻居发生矛盾，闹得不可开交。小区物业多次调解未果，王菊娟知道这件事后，主动当起“和事佬”，顺利化解了这起矛盾。

　　成立于2020年4月的“东街大妈”志愿服务队，由辖区60岁以上的热心大妈组成。她们每天戴着红袖标和物业人员、新时代文明实践志愿者共同担当起邻里互助员、文明劝导员、民情收集员、安全巡防员、平安宣传员和纠纷调解员等角色成为古峡大地一道亮丽的风景。

　　这些只是青铜峡市裕民街道近些年不断夯实基层社会治理根基的一个缩影。

　　近年来，青铜峡市裕民街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“1+4+N+7”矛盾纠纷多元化解工作机制为着力点，探索推行“一网四线”矛盾纠纷化解体系，在矛盾排查、纠纷化解上不断充实力量、完善机制、搭建平台，推动源头预防与网格治理互促融合，走出了一条符合基层实际、具有街道特点的矛盾纠纷预防化解法治化新路径。

　　543名网格员活跃在83个网格

　　今年2月28日，裕民街道东街社区接到市民投诉称楼上邻居不分时段地吵闹，影响楼下休息。3月6日，东街社区党支部书记、网格员到居民家中实地查看情况。据了解，三楼住户家两个小孩年龄较小，经常在家里打球、跳绳等，该住户表示二楼邻居未了解情况就在居民群辱骂，并扬言要安装震楼器，态度恶劣。

　　3月17日下午，就该起噪声扰民问题，社区干部进行“背靠背”调解，建议三楼住户铺设泡沫板，尽可能减小孩子玩耍发出的声音；大人在家活动时穿拖鞋，不做运动量大的运动等。最后，社区干部把双方约到一起促使达成调解协议。

　　裕民街道充分整合综治、司法、信访、公安等多方资源，全方位排查收集矛盾纠纷线索，实现应查尽查，应早尽早。压实“街道—社区—支部—网格—楼栋长”纵向到底的五级网格管理服务责任，充分发挥83个网格、30个网格党支部、543名专兼职网格员的作用及优势，做实做细日常走访排查工作。今年以来，辖区网格员共排查矛盾纠纷隐患300余条，全部化解；利用民情恳谈会、网格议事会、板凳会等平台，聚焦“邻里纠纷、婚恋家庭、物业管理、侵权、噪声扰民”等突出问题分类施策，强化法律宣传和民主协商，引导居民同心同力解决身边的难点堵点问题。

　　社会服务“零距离”基层治理“全覆盖”

　　今年2月底，辖区居民陈先生向裕民街道反映，他居住的海棠园小区西商网卫生间下水堵塞，臭味和污水污物外溢，对居民的生活影响很大，希望解决。

　　收到陈先生的反映后，碧水蓝天网格党支部经多方询问、查看得知，该商网三家商户共用一条主要下水管道，要彻底解决就必须更换主管道，费用需要三家商户共同承担。

　　社区现场联系三家商户协商，商户提出希望低成本、高效率解决，并由社区出面请专业人员疏通，全程监督。由于所需费用较多，三家商户意见不一，在调解过程中，工作人员动之以情，晓之以理，耐心劝导商户：“更换主管道可以彻底解决问题，而一时疏通只能暂时解决，存在钱不少花、费时费力的情况。”经过社区工作人员全面分析利弊并提出合理处理方案，最后在社区工作人员的见证下，三家商户达成一致，同意共同出资更换主管道。

　　裕民街道坚持把非诉讼解决矛盾纠纷机制挺在前面，街道党工委每月召开一次政法联席会议，积极协调综治中心、司法所、派出所、妇联、信访、市场监管等部门，研究解决基层治理中的突出问题，构建党工委主导、综治协调、站所履职的多元化解格局。建立一站式矛盾纠纷多元调解中心3个，同时在街道及辖区其他8个社区全部建立矛盾纠纷调解站（室），构建起矛盾纠纷调处化解的阵地网络，原地化解居民矛盾纠纷，真正实现了社会服务“零距离”、基层治理“全覆盖”、居民诉求“快响应”。

　　充分发挥党建引领，部门联动工作机制，实行街道党工委牵头，公、检、法、司等行业部门全面参与，有力解决了基层矛盾纠纷多，专业人员少，疑难复杂纠纷调解时间长、难度大的实际问题。组建了由20名专业人员组成的调解“专家库”，当事人可根据自身需求“点单式”预约调解，通过“你点单、我来调”的方式切实解决居民的操心事、烦心事、揪心事。

　　“网格+治理”探索“五步议事法”

　　“把狗养在楼道里，味道多难闻啊，还影响我们休息……”接到郑大爷的投诉，近日，在裕民街道汉源社区工作人员及辖区民警的耐心劝导下，家住塞上江南的梁先生终于答应将爱犬带回农村送人。

　　裕民街道以街道调委会为核心，联动相关职能部门调解中坚力量，在社区建立调委会，主动构建横向到边、纵向到底、全域覆盖的人民调解组织网络。坚持做好“网格+治理”，探索出居民提事、网格议事、协商定事、联动办事、群众评事“五步议事法”，引导居民“有事多商量、有事好商量、有事会商量”，凝心聚力办好家门口的“烦心”事。推动“网格+志愿”，组建“东街大妈”、惠“援”管家、银河护卫队等11支基层志愿服务品牌队伍，调解社区邻里纠纷，积极组织开展有特色的文明实践志愿服务活动。落实“三官一顾问”进社区、公职律师进街道，配齐“一社区一民警”，不断发展壮大调解力量。

　　积分制管理激发群众参与治理热情

　　一袋袋大米、面粉，一桶桶香油、洗衣液等生活必需品的兑换，激励了社区居民参与活动的积极性，鼓励各位志愿者为社区治理继续出力，为小区建设继续添彩。

　　裕民街道坚持法治保障和德治支撑相结合，积极落实“八五” 普法工作，构建人人讲法律、用法律的社会格局，助力社会和谐稳定。

　　开展法律宣传活动，依托社区党校和法律大讲堂，开展“每月一法”宣讲活动，邀请公检法司专业人员、法律顾问、人民调解员通过户外宣传、入户宣传、法治讲座、以案说法等方式开展全方位、多层次的法制教育。

　　裕民街道补齐短板不足，不断完善信访工作机制，推进辖区和谐稳定。街道实行领导干部信访接待日制度，每天安排一名领导班子成员接待来访群众，听取群众诉求，解决群众实际困难。针对重要节日、节点，对容易出现上访的群体，实行领导包案制，使每一个排查出来的信访问题都能得到稳控和处理。

　　“社区是基层治理的基本单元，因为物业覆盖、居民构成、人口规模等方面存在差异，想要居民生活有‘质感’‘幸福感’，就要坚持因地制宜的治理，把资源和需求进行有效嫁接。”裕民街道负责人说。