武陵公安基础管控中心。

　　武陵公安派出所民警向群众宣传反诈知识。

　　2023年，常德市公安局武陵分局深入贯彻落实公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023-2025）》，坚决执行市局“十个最大力度”举措。紧紧围绕“市县主战、派出所主防”职能定位，着力完善派出所警务运行机制，全力实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

　　运行体系实战化布局

　　回归基层警务本位

　　2023年9月，武陵公安分局基础管控中心启动运行，实行“分局基础管控中心——派出所基础管控岗”两级运行体系。遵循“统筹、赋能、减负、提质”基本策略，通过“一个专班、一张清单、一个平台、一套机制”四个一模式，实现工作体系更加健全、任务统筹更加有力、要素管理更加精准、风险排查更加彻底、防控机制更加完善、基层治理更加优化。

　　“我们停在路边的好几辆车被砸了！”“拉车门、砸车窗，社会影响十分恶劣！”2023年8月，白马湖派出所10小时速破一起系列砸车窗盗窃案。这些案件的迅速破获，得益于分局“情指行”一体化运行机制、“两队一室”模式的高效运行。分局实战中心充分整合多部门、多警种资源技术，与派出所综合警务指挥室构建横向联动机制，结合案件情况全面分析研判、广辟线索来源、开展落地核查，锁定了嫌疑人身份信息和活动范围，实现快速响应、精准打击。派出所案件办理中队紧盯嫌疑人活动轨迹精准布控，动态调整抓捕方案，将嫌疑人抓获归案。

　　“两队一室”模式运行以来，派出所40%以上的警力充实到了社区警务中队，社区民警每周至少4天沉在社区，变被动响应为主动服务，入户走访、场所检查、宣传防范、矛盾纠纷化解、处理民生难题。对责任区的纠纷求助类警情实现就近处置，对复杂警情进行先期处置，实现矛盾纠纷就地化解。基层见警率得到显著提升，群众的烦心事、揪心事及时得到解决，案件办理中队的线索来源更加丰富。

　　“高警官，你之前宣传让我们安装监控，监控正好拍到了我车里现金被盗的过程。”2023年11月，东江派出所民警在辖区开展入户走访及隐患排查工作时，建议居民在家门口安装视频监控增强安全防范意识。11月7日上午，一户居民停放在家门口的车子车内财物被盗。民警通过居民安装的视频监控进行研判分析，最终，破案、追赃、挽损仅用时48小时。

　　2023年以来，全区发案率同比下降33.1%，破案率同比上升21.3%，提供各类法律咨询1980余次，累计调处各类矛盾纠纷4399起，帮助群众解决实际困难1660件。

　　保障支撑顶格化升级

　　树牢基层提振导向

　　武陵区首个智慧型警务室已在永安辖区三闾港社区建成。社区警务室的外墙、门牌、灯箱、警民联系牌、警情通报牌、警民联系箱、电子显示屏等均标准化，桌牌、办公设备、消防展示柜、调解室均配备齐全，所有制度、文化宣传、群众办事指引均上墙。武陵公安全力推动建设数字化、智能化现代派出所、警务室，全力打造警务智能化新高地。在文理学院后街、万达、高铁站3个人员集中区域新建警务岗亭，以岗亭为阵地和据点，确保岗亭和快警平台无缝对接。

　　“从看押嫌疑人以及录入登记等繁重日常工作中脱离出来，办案效率更高了，案件办理的警力投入更少了，办案民警之间的沟通协作更加密切了。”办案民警表示。分局执法办案管理中心已全面升级，配备了30人专业化队伍，提供信息采集、人员看管、押送投所等一站式服务，为基层执法办案减负增效、优化警务运行模式、落实“派出所主防”起到了重要保障作用。

　　“新配备的执法记录仪操作更简单，功能更强大，导出更方便，工作开展更高效了。”基层一线民警说。开展警务智能化建设以来，共为派出所民警配发符合新时代警务实战要求的智能化执法记录仪等执法设备226台，防护装备230件。加强社会治安防控体系前端感知建设，公安内网、政务专网、监控视频专网全面接通，实现一图显示，将公安行政服务向群众家门口延伸。

　　2023年5月24日，芦荻山派出所打掉一个流窜作案、冒充某互联网外卖平台的诈骗团伙，全国被骗商户达300多家。民警历时半月，行程近万公里，共抓获犯罪嫌疑人7名，涉案金额70余万元。办案民警从侦查战线转战基层一线，一身“侦”功夫在基层干得有声有色。常德市公安局37名机关民警、武陵公安42名机关民警下基层、到一线，新录用民警一律分到基层，壮大一线办案队伍，配齐配强社区警务力量，为基层人才培养添新蓄力。目前，一线警力占分局警力60%，社区民警占派出所总警力40%。将评优评先、职级晋升等政策向派出所倾斜，派出所民警立功受奖、提拔重用占比70%以上。

　　创新领域多元化探索

　　拓宽基础提质渠道

　　长期以来，武陵公安以“冬春攻势”“沅澧安澜·五打五整”“夏季治安打击整治”“夏秋风暴”“打盗抢护民安”等专项行动为抓手，持续掀起打击破案高潮。通过深入分析辖区治安状况和犯罪特点，坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里”。严防严控重要时节，全警动员、全员上阵、全力以赴，严格执行等级勤务。2023年，共计出动警力1500余人次，圆满完成各级两会、中高考、“520来武陵”消费促进月、柳叶湖音乐节等重要节点的安保维稳任务。

　　2023年3月，永安辖区居民王某因陈某的出租商户噪音扰民问题与商户以及陈某多次发生纠纷。陈某与王某在之前曾因家门口停车纠纷产生矛盾，在矛盾多重叠加下，当事人情绪十分激动。如不能及时化解，矛盾将进一步激化。通过社区民意信箱和警民微信群反映的相关情况，社区民警迅速启动综治联调机制，秉承矛盾在哪，调解就在哪的理念，依托设立在社区警务室的调解室，联合街道、社区、司法、环保等部门和社区退休的老书记、老组长，召集王某、陈某及商户经营者3方以座谈会的形式调处这一矛盾。在多部门合力调解下，矛盾纠纷圆满解决，社区民警多次跟踪回访后，双方已恢复往日和谐。

　　分局全面推行派出所所长、社区民警进乡镇、进社区班子，现14名户籍派出所所长、103名社区民警已全部完成“两进”工作，并参与地方党委政府中心工作的决策和部署。广泛调动辖区居民、志愿者、驻地单位参与基层治理的主动性，建成10人以上中型社区警务团队33个，5至10人小型社区警务团队52个，打破以往处理辖区治安问题、维护社会稳定时派出所和社区民警单打独斗的局面。

　　“这个灭火器的生产年限要注意，要注意更换了。”“对，安装好反诈APP，就有预警电话提示了，碰上诈骗电话可以直接向我们举报。”民警在专项行动中，向经营者介绍隐患排查的注意事项，讲解国家反诈中心APP的安装方法及用途。分局固化升级“党政主责、公安主力、群防群治、联防联控”的基层治理模式，以“护航夜经济、维护夜秩序、守护夜文明”“警保联动”“1、3、5”快反为抓手，广泛发动乡街村社工作人员、保安、志愿者，成立“党、政、警、保、民”五位一体的巡逻队伍，日均投入350名巡逻警力，发动志愿者巡逻2000人次，街面犯罪发案率同比下降23%。积极发动群防群治力量参与反诈APP推广、预警处置等工作，确保了劝在被骗之前，做到了止在转款路上，反诈APP安装率增幅达25%，预后被骗率下降21%。