一、出台背景

　　为落实中央经济工作会议精神和省委、省政府工作部署，巩固和增强经济回升向好态势，实现一季度“开门红”“开门稳”，制定本措施。

　　二、出台目的和意义

　　落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，不断巩固稳中向好的基础。若干措施包括七个方面19条内容，主要着力点是激发经营主体内生动力、紧抓项目扩投资、深挖潜力促消费、巩固外贸外资基本盘、扎实做好冬春农业生产、切实保障和改善民生、加强安全生产，各条措施由省各有关单位实施，各单位将结合自身工作职能，制定相应的工作细则、细化具体内容，方便措施的落地实施。

　　若干措施旨在从我省实际出发，积极稳预期、稳增长、稳就业，主要延续系列稳增长政策中切实有效的举措，保持政策的连续性、稳定性，确保持续发挥政策效能，有力推动经济持续回升向好。其中13条为延续性措施，主要为落实税费减免政策、支持达规企业新增纳统、发挥结构性货币政策工具作用、扩大“无还本续贷”产品覆盖面、加快重大项目建设、开展主题促消费活动、支持应用外贸避险工具、以更大力度吸引和利用外资、全力夺取春季粮油丰收、抓紧抓好春耕春播、保障企业用工需求、做好重点时段重要民生商品保供稳价工作和深化重点领域安全生产工作，延续了前期出台的有效措施，贯彻落实了国家促进民营经济发展壮大的决策部署，努力为市场主体减负，增强民营企业发展信心，从融资等方面给予更多支持和便利，通过资金奖励推动工业企业“小升规”，在用工等要素保障方面积极服务企业，同时抓好重大项目建设确保实物工程量，开展促消费活动、支持外贸外资、抓好农业生产，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续做好民生商品保供稳价和重点领域安全生产，确保社会大局安定稳定。

　　为加快政策措施传导效率，让市场主体应享尽享，充分获益，13条延续性措施中，落实税费减免政策、支持达规企业新增纳统和支持应用外贸避险工具3条措施采用“免申即享”方式，简化实施流程，让市场主体有更多获得感。

　　若干措施中含有6条新增工作措施，主要为促进民营企业发展、持续优化营商环境、激发民间资本投资活力、创新投资项目融资机制、扩展壮大文旅消费、做好冬春季传染病防控，主要的新工作集中于支持民营企业、促消费和保民生，其中民营企业方面，着力搭建资本、技术和民营企业深度对接平台，畅通企业反映诉求渠道，通过持续推介项目和强化要素保障激活民间投资，规范实施政府和社会资本合作新机制激励民营企业参与项目，推行市场主体以专项信用报告替代无违法记录证明；促消费方面新增了“来福建，坐火车，一路山海一路歌”文旅推广活动，打造旅游列车产品；民生方面新增了对流感、新冠病毒、诺如病毒等冬春季重点传染病的防控工作。

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