近年来，西藏自治区拉萨市公安局始终深入贯彻落实公安部、区市党委政府、区公安厅关于推进社会治安防控体系建设暨示范城市创建系列部署要求，坚持安全发展、人民至上、创新驱动、科技引领的目标导向，锚定“圈层查控、单元防控、要素管控”的建设要求，积极推动政府职能部门、社会力量协同配合，全力提升社会治安防控整体性、协同性和精准性。

　　2023年11月21日，公安部印发《公安部关于命名首批全国社会治安防控体系建设示范城市的决定》，西藏自治区拉萨市位列其中，成为全区唯一被公安部命名的首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

　　突出“党建”强统领，组织堡垒更夯实

　　“全国社会治安防控体系建设示范城市”创建活动是党中央作出的重大决策部署，2021年，公安部部署开展全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动以来，拉萨市委、市政府高度重视、精心谋划，明确了以拉萨市公安局党委牵头市级各职能部门构筑社会治安防控体系建设，形成了党政齐抓、高位统筹、市县一体、系统建设新格局，锚定了争创“示范城市”的工作目标，累计投入了1.6亿专项资金助推社会治安防控体系建设工作，精准提炼了“亚次仁”出租房管理新模式、“巡逻盘查口袋书”和居住证（卡）“码上办”“顿珠调解室”“e调解”等特色经验做法21条，获得中央政法委、公安部和区党委政府、政法委、区公安厅以及市委市政府的高度赞誉和广大人民群众点赞，人民群众幸福感、满意度不断攀升。

　　筑牢“圈层”查控网，治安防控更高效

　　拉萨市严格按照“统筹规划、统一标准、分级建设、分步实施”的原则，在自治区公安厅党委的全盘统筹指导下，不断优化环藏、环拉、环重点区域的防控识别圈建设布局，实现圈层查控高效集约。

　　提升防控“围闭度”。全面加强定点值守、远端过滤、安全检查、巡逻盘查、视频巡查工作，实现了环拉层级90%“围闭度”、环重点部位100%“围闭度”。2022年至今累计查获部级在逃人员40余人、厅级临控人员700余人，有效消除了输入型安全隐患。

　　创建安检“无感知”。将柳梧公安一级检查站整体搬迁至达东新站，在上级公安机关的大力指导支持下，安装人脸识别、车底扫描、冲撞阻断等设备，真正实现了“8秒比对反馈”“30秒过站放行”的“无感知”通行，为后续全市乃至全区推广提供了成功试点和方案支撑。

　　织密“单元”防控网、治理效果更显著。拉萨市公安局始终坚持以提升基层治理体系和治理能力现代化为切入点，大力实施“主动警务、预防警务”，扎实推进市域单元防控，切实将风险隐患化解在萌芽、解决在基层。

　　突出街面防控。依托全市治安派出所、警务室、警务站、值守点位，整合治安、特警、交警等社会面警种力量，织密筑牢街面防控网。突出社区防控。为全市社区警务室配备社区民警800余人，主城区135个物业小区率先完成智慧安防建设，大力推进“码”上办，严格落实流动人口服务管理措施，切实做到底数清、情况明。突出单位防控。优化调整党政机关、企事业单位专属网格，压实内保主体责任，督促落实人防、物防、技防措施。特别是紧盯校园安全，设置校园警务室100余个，配备专兼职校园民辅警443人、法制副校长96人。

　　守好“要素”管控点、服务群众更满意

　　拉萨市紧盯“人、地、物、事、情、网、组织”等治安要素，创新工作举措，严密管控措施，确保辖区人干净、地干净、物干净、事干净、网干净。

　　坚持依靠群众、动员群众，按照特定群体既定服务管理措施，实施见面服务；守住点。将优势警力向重点点位倾斜，组织开展应急演练，形成“肌肉记忆”“条件反射”，坚决做到“1.3.5”分钟快速响应。

　　严格管制刀具、易制毒化学品等危险物品管理，先后开展“春风行动”“敲门行动”、治安消防安全攻坚整治、夏季治安严打整治等行动。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”“东莱精神”，认真落实市委每月16日和公安机关每月18日“接访日”活动，累计排查化解家庭、感情、邻里、债务等突出矛盾纠纷4500余起，最大限度将各类风险隐患弥于无形、制于未发。

　　下一步，拉萨市公安局将立足实际，主动适应新时代社会治理和公安工作高质量发展新形势、新要求，在更大范围、更宽领域、更深层次推进社会治安防控体系建设，不断提升防控体系整体效能，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为推动拉萨长治久安和高质量发展保驾护航。