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    石家庄市检察机关公益诉讼专项监督护航生态文明建设

    来源:河北长安网 作者:佚名时间:2024-01-14

      山水之间,牵系千秋大计。

      石家庄市人民检察院主动融入省会高质量发展大局,聚焦人民群众反映强烈的生态环境与资源保护难题,推动立法、完善机制,统筹发力、一体履职,特别是2023年3月29日省检察院部署开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督以来,进一步加大工作力度,截至目前,全市检察机关共立案办理了667件公益诉讼案件,固化形成了43项协作机制,凝聚合力激活了公益诉讼“一盘棋”。

      制定“特色任务清单”精准服务发展大局

      市检察院将公益诉讼专项监督置于全市发展大局来部署,细化省检察院提出的18类60项规定任务,要求各基层院“应选尽选”。同时,综合考虑各县(市、区)自然和社会经济条件、生态系统特征,自选任务6类15项,做到“应加尽加”。

      “特色任务清单”助公益诉讼精准履职。各基层院对任务清单一个一个记录筛查,不漏任何盲点,确保受损生态得到全面整治,实现目标任务实质性清零。

      打通机制堵点构建跨区域协作大格局

      滹沱河在石家庄市流经多个县(市、区)。为了做到上中下游、干支流、左右岸公益检察专项监督同步同行,市检察院研究制定了《关于检察公益诉讼推进石家庄滹沱河流域生态保护的指导意见》,与平山县、灵寿县、鹿泉区、正定县、藁城区、无极县、晋州市、深泽县八家检察院联动,统一司法尺度,加强跨区域协查协作,在石家庄域内进行全河段保护。

      跨区域协查协作机制向省外延伸,围绕太行山生态涵养和石家庄拥河(滹沱河)发展战略,市检察院与山西省阳泉、忻州检察机关会签《关于建立滹沱河流域、太行山(石家庄、阳泉、忻州段)生态环境和资源保护公益诉讼检察协作工作机制的意见》,并开展多次联合行动。

      将检察公益诉讼上升到法律的高度,市人大常委会专门出台《关于加强检察机关滹沱河生态保护公益诉讼工作的决定》,为专项监督提供了坚强的法治保障,为最高检推动公益诉讼立法提供了石家庄样本。

      统筹发力激活守护公益“一盘棋”

      在监督中协作,在协作中监督。市检察院坚持双赢多赢共赢理念,深化与生态环境、自然资源、水利、农业农村等职能部门协作配合,加强线索双向移送、联合调查调度、信息资源共享和协调联动,推动建立行政执法与公益诉讼检察协作等制度机制。

      在检察机关内部,市检察院以改革的举措理顺制度机制,组建专业力量构建一体化履职新模式,细化转办、交办、提办、督办等制度规定,形成一体监督合力。

      数字赋能构建检察联动新模式。目前市、县(区)两级院均已上线并运行使用河北省公益诉讼检察大数据智能化应用平台。平台与检察业务应用系统、12309检察服务热线、“益心为公”志愿者检察云平台、政务服务中心等平台数据互联互通。同时,构建水土保持补偿费、环境保护税等8个大数据法律监督模型,为全市专项监督提供了有力的科技支撑。

      群众是良好生态的享有者,也是守护者。

      市检察院最大程度发动群众、依靠群众。利用“益心为公”检察云平台招募志愿者739名。与石家庄广播电视台联合推出“燕赵山海·公益检察”系列报道。利用人流密集场所LED显示屏、市区主干道公交车体、电影院等播放宣传视频。市、县两级院同时开展了“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”检察开放日活动,专项监督的社会知晓度、参与度及美誉度不断提升。

      标本兼治做好系统领域治理大文章

      为了推动公益诉讼专项监督更有力度,更见成效,市检察院打破“一线索一立案”的就案办案思维,从个案办理向领域治理转型,深挖彻查力促“办一件治一片”。

      从个案探诉源。市检察院坚持诉源治理,秉持“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”办案理念,创新建立生态司法修复检察工作模式。通过公益诉讼检察与刑事检察一体化履职,成功办理一起跨省倾倒化工废物案,协同政府部门督促上游企业依法缴纳生态损害赔偿金1.03亿元,及时开展涉案污染物清挖、无害化处理以及场地回填、植被恢复等工作,用检察力量促进生态环境有效恢复。

      从个案查类案。市检察院坚持标本兼治,推动行业性、区域性问题系统解决。办理的督促治理生活污水污染生态环境及耕地行政公益诉讼案,推动政府投资建设污水处理厂,帮助千余户居民彻底解决生活污水处理问题。

      截至目前,全市检察机关通过办案追偿环境损害赔偿金、治理修复费用1.3亿元,挽回被损毁、非法占用的林地、耕地358亩,督促治理恢复被污染水源地51处,清理污染和非法占用的河道33公里,清理被污染水域面积239亩,关停或整治非法排污企业29家,保护被污染土壤187亩,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾4.4万吨,督促回收和清理生产类固体废物17.6万吨,挽回被非法开采的矿产资源总案值42万元。


    原文链接:http://www.hebeipingan.org.cn/dwjs/59232.html
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