向人民报告 请人民阅卷

　　——写在寿宁县公安局喜迎第四个中国人民警察节之际

　　记者 龚丽雯 通讯员 李美娟

　　平安，是巡逻路上从未停下的铿锵脚步;平安，是大街小巷广布的隐形天网;平安，是24小时闪烁的红蓝警灯;平安，是群众发自内心的真心笑容。平安是忠诚、是无畏、是正义、是担当，平安是安定、是和谐、是有序、是幸福，平安更是寿宁公安人刻在骨血中的铮铮誓言。

　　
下党派出所被命名为“全国枫桥式公安派出所”授牌仪式现场

　　2023年以来，寿宁县公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进“市县主战、派出所主防”警务机制建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，有力维护全县社会大局持续安定稳定，交出了一份亮眼的平安答卷。

　　打防管控 绘好平安画卷

　　“3、2、1……开始抓捕!”日前，寿宁警方兵分多路，分别在西安、上海、福州等地抓获杨某城、周某鹏、林某伟等12名犯罪嫌疑人，打掉了一个“杀猪盘”电信网络诈骗团伙。

　　2021年4月至2021年9月，林某锦伙同李某键在福州市台江区租赁办公场所作为虚假投资诈骗工作室，并雇佣杨某城等人在社交网络平台编造多金帅哥、美女的人设广泛交友，在与被骗人员建立一定感情后，再以虚构投资等名义实施诈骗。

　　接到上级下发的线索后，寿宁警方立即开展分析研判，通过层层剥茧掌握该团伙层级架构与嫌疑人行动轨迹。2023年11月7日，经过前期缜密部署，民警兵分多路将上述电信网络诈骗团伙一网打尽。

　　
打掉一网络诈骗窝点，现场收缴大量作案工具

　　守一片热土，保一方平安。2023年以来，寿宁县公安局坚持以打开路、以打促治，全力打击盗抢骗、食药农环、黄赌毒、电信网络诈骗等领域的突出违法犯罪。针对季节性、多发性等影响群众安全感的案件，该局坚持即案即侦、快侦快破，确保打出警威、打出成效。同时，充分发挥“小案快侦”合成机制作用，持续加大对侵财类案件的打击力度，通过集成作战、集中破案，全力追赃挽损，守护群众财产安全。一年来，该局共破获刑事案件179起，主动抓获各类网上在逃人员118人，有力地维护了社会大局稳定。

　　结合夏季治安打击整治行动，寿宁县公安局强力推进社会治安防控体系建设，按照“全覆盖清查、零容忍整治、无死角排查”的原则，常态化对全县旅店、网吧、出租屋、加油站等行业场所进行“突击式”“地毯式”“滚动式”“拉网式”清查，全面排查治安隐患，及时整改突出问题，强化重点场所和区域的管控力度，提高从业人员安全防范和遵纪守法意识，做到“不遗漏任何一个死角、盲区，不放过任何一处细节、隐患”。

　　
开展巡逻防控

　　同时，该局坚持显性用警，不断优化巡防勤务，全时段加大对广场、繁华街区、主干道、夜市、治安重点区域等巡逻密度，并于夜间实施“警灯闪烁”工程，巡防区域覆盖辖区人员密集和治安情况复杂区域，最大限度将警力投向街头路面。

　　2023年夏季治安打击整治行动期间，累计出动警力1.5万多人次，访查各类场所部位8800多处，盘查可疑人员3900多人、可疑车辆5000多辆，发现并整改隐患1050多处，为人间“烟火气”拧紧了“安全阀”。

　　深化改革 激发公安动能

　　“鳌阳社区警务三队，你组的工作指令已经通过‘智理廊乡’平台下发，请按照要求进行处置并及时反馈。”

　　“案件办理队，通过视频巡查发现，近期在胜利街某民房内经常有不同男子出入，形迹可疑，请跟进查看是否存在违法犯罪线索。”

　　……

　　走进鳌阳警区综合指挥室，LED大屏上警用电子地图铺陈开来，辖区建筑物、道路等地理坐标清晰可见。屏幕前，值班民警有条不紊地对各类警情精准处置，各种指令勤务扁平调度，大大提升了警务资源的优化应用。

　　2023年以来，寿宁县公安局聚焦基层基础，围绕破题领先、实战实效、品牌打造，全面推进公安改革创新。

　　聚焦“派出所主防”职能，该局在过去开展“大部制联勤，大警区联动”警务管理模式的基础上，进一步创新机制，在全县4个警区规范设置综合指挥室、办案办理队、社区警务队和交通管理队，实行“中心联周边”联动协同的“融合型三队一室”警务运行模式，推动基层治理模式向事前预防转型。

　　
举行民警职工荣誉退休仪式

　　以智慧赋能社会治理，该局大力实施综治、社区、警务“多网合一”工作模式，积极推动县委、县政府将“智理廊乡”“智慧交通”等数字化项目列入全县重点工作，着力构建“党建统领、网格化管理、多元化参与、精细化服务、智能化应用”的“一统四化”基层治理新格局。得益于“一张网格管治理”，全县基层治理与公安打击效能得到了显性提升。

　　2023年8月，斜滩警区获悉有人在凤阳镇基德村的荒山林地里开设赌场。民警经初步调查，发现该赌博窝点没有固定聚赌地点，十分隐蔽，且赌博团伙分工明确、组织严密，具有较高的反侦查意识。

　　为了打掉该赌博团伙，斜滩警区联合刑事侦查部、指挥情报部、无人机“山雀”小队等多警种，并借助“智理廊乡”平台开展大数据模型智能分析。2023年10月，在掌握该团伙的涉案人员、组织架构及活动规律后，警方集结精干警力开展突击抓捕，最终抓获违法犯罪嫌疑人15人，有力震慑了违法犯罪，狠刹赌博不正之风。

　　“值得一提的是，我们还依托‘小网格’，健全完善网格内矛盾纠纷多元化解机制，探索成立‘互联网+调解’矛盾纠纷调处中心。同时，充分发挥派出所调解室与6个品牌调解工作室作用，创新推行‘庭所对接’‘公益律师驻所’机制，联动调处对应网格内法律专业性强、处置难度大、易激化矛盾的复杂纠纷，实现各类矛盾纠纷网格内闭环调处。”寿宁县公安局党委委员、副政委郑征介绍。

　　惠民利企 厚植为民情怀

　　“原本我是来给孩子办理户口迁移手续的，当我走到该项业务窗口前，看到隔壁还有个交警业务窗口，就顺道把小车交通违章也处理了。公安开设这个‘一站式’窗口服务真是好，让群众少跑路，办事效率高。”寿宁县鳌阳镇叶先生满意地说道。

　　以人民满意为尺，向人民满意而行。过去一年，寿宁县公安局始终坚持“从大处着眼、从小事入手”，不断强化服务理念，持续延伸服务触角，深化“放管服”改革，积极回应人民群众新要求新期待。

　　
寿宁公安“一站式”综合服务窗口启用

　　“我们深入贯彻落实《福建公安派出所“一站式”综合服务窗口建设试点指导意见》文件要求，按照‘不找警种、不分区域、一次办成’的原则，在政务服务中心打造‘一站式’公安综合服务窗口。经过一年多的筹备建设，寿宁县公安综合窗口已于2023年11月10日正式启用。”综合窗口负责民警郑小凤介绍，目前，该窗口已涵盖户政、治安、交警、出入境等4个警种120项公安政务高频服务事项，实现了“前台受理、后台审批、一警多能、一窗通办”，有效解决了过去群众办事“多地跑”“折返跑”的难题，让群众切实感受到公安的改革红利。

　　不仅如此，寿宁县公安局还依托“互联网+公安政务服务平台”，推行预约服务、电话服务、延期服务、错时服务、网上服务及上门服务等便民利民服务措施，通过“线上+线下”工作模式，打通服务群众“最后一米”。数据显示，2023年，该局共为群众办理业务12568笔、项目变更4879次，群众对公安窗口单位的整体满意度为95.5%。

　　为人民服务，为大局服务。2023年7月12日，宁德市公安局“知识产权保护联络站”、寿宁县公安局“经侦警务联络”在三祥新材股份有限公司挂牌成立，标志着公安机关经侦部门打通了服务民营企业经济“最后一公里”。

　　从企业“找上门”到服务“送上门”，过去一年，寿宁县公安局坚持问需于企、问策于企，妥善平衡管理与服务、打击与保护的关系，持续优化营商环境，积极助力企业合规健康发展，当好企业发展的“服务员”。

　　该局积极完善警企协作机制，全面落实领导干部包联企业制度，深入企业送政策、察实情、解难题，同时联合工商、税务等部门举行座谈会，帮助和指导企业避免自身实施经济犯罪、避免内部发生职务犯罪、避免遭受经济犯罪侵害，并针对生产经营存在的风险隐患提出防范建议，为企业健康发展“号脉开方”，提升对企常态化联系、专业化服务、法治化保障能力水平。

　　传承“枫桥” 赋能社会治理

　　夜幕降临，下党派出所“幸福茶馆”调解室内依旧灯火通明。所长何瑞玉手脚麻利地冲好两杯茶水递向两侧面带怒色的村民。待一杯热茶下肚后，俩人也从原来的“怒气冲冲”转为了“心平气和”。

　　当天，下党乡两名村民在古村地瓜田地上争吵不休。何瑞玉得知情况后，第一时间赶往现场。原来，两名村民是亲戚，一起开垦出这片土地，由于其中一名村民长期外出打工，就把自己的土地交给另一方打理，现在想要回自己的土地，对方却舍不得土地里种下的农作物。为此，两个人站在山路边上僵持，情绪激动。担心事件升级，何瑞玉将俩人请到“幸福茶馆”调解室，叫来村干部和下党司法所所长共同调解，俩人最终和解。

　　矛盾纠纷是社会治安状况的“晴雨表”，更是一道千头万绪的难解之题。面对这一时代“考题”，公安机关如何“应考”、精准“答题”?寿宁县公安局用坚持和发展好新时代“枫桥经验”给出了“解题”思路。

　　
寿宁县公安局在下党派出所新址楼前举行升警旗仪式

　　紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”三大主题，该局开启警力“重心下移、多元化解”模式，创建寿宁公安“枫桥式村居警务室”，将警力和公安工作延伸至最基层。同时，把派出所作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要力量，全面开展“枫桥式公安派出所”本地化创建，涌现出一系列散发时代气息的新经验、好做法——

　　下党派出所积极探索山区矛盾纠纷化解机制，牵头成立“党员村佬”调解队，设立“幸福茶馆”调解室，搭建“5G”网上调解平台，形成“三级分类”调处法，走出了一条独具下党特色的“山里枫桥”之路。

　　鳌阳派出所立足“宁人好讼”地域特色，创建“梦龙无讼堂”线上线下矛盾纠纷联调机制与“3+N”线上线下矛盾纠纷联调机制，通过大数据智能分析、线上线下矛盾纠纷的“指尖调解”等，实现公安行政调解与司法人民调解的有效衔接，有效提高普法宣传效果和调解成功率。

　　
启用“大篷车”进乡村开展法治宣传

　　大安派出所突破传统框架，缩短沟通距离，化“固化服务”为“送警上门”，以马扎(小凳子)为服务载体推出“马扎警务”，通过每月定期召开“马扎”交流会，向村民宣传禁毒、反诈等知识，了解村情民意，及时记录群众反映的“急难愁盼”问题，架起警民共建共治“连心桥”。

　　武曲派出所遵循民心导向、实施主动警务，大力推行具有“茶乡武曲”特色的“夜间民情茶话会”，并组建各村“警民微信互动群”打通线上警务工作，最大限度延伸覆盖农村警务工作触角。

　　一件件好事的办理，一件件难事的解决，增进了群众的幸福感、满足感、安全感，更折射出寿宁县公安局对“枫桥精神”的传承与实践。截至目前，全县荣获“全国枫桥式公安派出所”1个、“全省枫桥式公安派出所”1个，创立符合当地特色的调解组织14个，组建并发动群防群治力量32支，深入群众中解决矛盾纠纷1.2万多次，调解成功率达97.8%。

　　责任编辑：林少颖