1月6日,海南自由贸易港制度集成创新案例新闻发布会在海口举行。会上发布了新一批6项海南自贸港制度集成创新案例。
记者了解到,此次发布的6项案例和以往最大的不同是系统集成性,都具有鲜明的制度集成特征,体现了跨部门跨领域的协同联动,突出了改革的系统性、整体性、协同性,是多项不同制度创新成果的高效融合,在相关领域中发挥出了“1+1>2”的改革效果。
五年来,海南自由贸易港围绕“把制度集成创新摆在突出位置”的要求,发挥改革开放综合试验平台的独特作用,大胆试、大胆闯、自主改,累计形成制度创新成果140项,10项被国务院面向全国复制推广,6项得到国务院大督查全国通报表扬,20余项得到国家部委肯定面向全国复制推广。
发布会现场 记者覃创源 摄
案例一:知识产权“五合一”综合管理体制改革。该项案例率先在全国推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种知识产权“五合一”综合管理体制改革,实现了“一个部门集中管理、一支队伍综合执法、一个平台统筹服务”的改革目标,有力支撑和服务知识产权强国建设、种业振兴等重大国家战略,相关做法被国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室、国家知识产权局评为典型案例。
案例二:首创全域“禁塑”制度体系。该项案例率先通过地方立法全面禁止一次性塑料制品,实现了颁布实施地方标准、制定禁塑名录负面清单、建立全生物降解产品可追溯管理平台等多项全国首创,全域“禁塑”成效明显,已建成以海口市高新区为中心的生物降解塑料制品产业集聚地。
案例三:游艇产业综合管理服务新模式。该项案例聚焦游艇产业链条化、数字化、集约化发展,联动交通、海事、海关、边检等多部门,通过在全国率先出台促进游艇旅游发展的地方性法规,率先划分游艇旅游用海类型和交易服务标准,率先建立首个游艇旅游数字化服务平台,率先集成海事审批服务等便利化措施,有力促进了游艇产业高质量发展。
案例四:医疗药品器械一体化、无感化、智慧化监管。该项案例在全国率先制定了实施医疗药品器械一体化服务管理的地方性法规,率先搭建特许药械追溯管理系统,率先建立以信用为核心的医疗药品器械一体化管理模式,实现特许药械货值平均年增长69%,使用人次平均年增长188%,特许药械品种首例累计已达376种,乐城已经成为全球最新药品和医疗器械进入中国的快速通道。
案例五:深化海事审判“三合一”改革。该项案例在全国率先建立海事刑事案件类案指定管辖制度,成立了全国首家海事刑事审判庭,延伸了海事司法的管辖范围、健全了海事审判机构设置,对保护海洋生态环境、优化营商环境具有积极意义。
案例六:全链条构建休闲渔业高质量发展机制。该项案例率先在全国构建了一条完备的休闲渔业发展制度链条,有力推动休闲渔业产值逆势上扬,新型业态蓬勃发展,为加快探索产业生态化和生态产业化提供“海南方案”。
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