2023年11月1日，新疆维吾尔自治区检察院检察长高继明（中）率调研组深入和田地区墨玉县检察院调研，与正在参加检察听证的人大代表进行交流。

　　“充分考虑新疆区位特征，在服务中国式现代化、新疆现代化过程中，积极探索符合新疆实际、具有新疆特点的检察工作现代化实现途径，加快推进新疆检察工作现代化。”这是最高人民检察院党组书记、检察长应勇在新疆调研时提出的明确要求。围绕新疆检察机关如何贯彻落实大检察官研讨班精神和应勇检察长讲话精神，奋力推进新疆检察工作现代化，日前，二级大检察官、新疆维吾尔自治区检察院检察长高继明接受了记者专访。

　　记者：您来新疆工作刚满一年，您是如何在短时间内找到新疆检察工作现代化方法路径的？

　　高继明：奋力推进新疆检察工作现代化不可能一蹴而就，它是一个认识上不断深化、实践中不断探索的过程。2023年初召开的全国检察长会议首次明确检察工作现代化的内涵。同年7月的大检察官研讨班更进一步提出从“中国式”“现代化”两个维度准确理解认识检察工作现代化。2023年9月，应勇检察长在为国家检察官学院秋季学期首批班次授课时，又对检察工作现代化作出深刻阐述，强调加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，谱写习近平法治思想的检察实践新篇章。可以说这些重要论述既给了我们“命题”，又给我们解好命题点出了“题眼”、教了方法，为我们加快推进新疆检察工作现代化提供了遵循。

　　2023年1月，我来到自治区检察院任职，对新疆检察工作有一个熟悉的过程。我们结合深入开展主题教育，以调查研究破题，组成7个调研组，由自治区检察院领导带队，深入地、县两级检察院开展了为期一个月的大调研。我还先后赴13个分州市院、30个基层院调研，问计问需于基层。通过调研，我们摸清了实情，找准了症结，明确了“务本、求实、提质、增效”的工作目标，提出了“一个统领、五个始终、八个坚持不懈”的工作思路和38条具体举措。我们先后召开第十六次全疆检察工作会议、分州市院检察长研讨班、部分分州市院和基层院主要领导座谈会，将贯彻大检察官研讨班精神、应勇检察长来疆调研时的讲话精神和落实这些理念思路一体推进，找到了推进新疆检察工作现代化的路径，即牢牢把握“为大局服务、为人民司法、为法治担当”这个中心，担起服务新疆改革发展稳定之责；牢牢把握“加强检察机关法律监督工作”这个主题，高质效办好每一个案件；牢牢把握“检察工作自身现代化”这个关键，激发自身内在动能。我们将紧盯“三个牢牢把握”，在全面落实上持续用力，一步一个脚印把“路线图”变成“施工图”“实景图”。

　　记者：您提到落实“为大局服务、为人民司法、为法治担当”，担起服务新疆改革发展稳定之责，能为我们详细介绍一下这方面的情况吗？

　　高继明：为大局服务、为人民司法、为法治担当是一个有机整体，必须从政治上着眼、从法治上着力，把讲政治与讲法治有机结合起来，把执行党的政策与执行国家法律统一起来，把讲政治落实到监督办案、司法为民全过程，在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治。

　　我们认真学习贯彻习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，始终把维护社会稳定摆在首位，把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来，坚持依法高压严打态势不动摇，同时以精准打击为目标，积极探索反恐维稳法治化常态化有效办案机制，坚持既重视当下、又着眼长远，坚持“打”“防”结合、促进源头治理，守护国家安全、社会安定、人民安宁。

　　我们紧盯自治区“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系和“三基地一通道”建设，更好为“一带一路”核心区建设提供司法保障。平等保护各类所有制企业，依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪，持续清理涉企“挂案”，加快推进涉案企业合规改革，推动自治区检察院成立知识产权检察办公室，跟进服务中国（新疆）自由贸易试验区建设，多措并举优化法治化营商环境。

　　我们坚持小切口大作为、以专项带全局，针对各族群众最关心、最急迫、反映最强烈的相关问题，启动了为期两年的公益诉讼检察专项监督活动，取得阶段性成效。我们还认真开展为期半年的检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作，开展根治农民工欠薪专项监督活动，深化司法救助，持续加强未成年人司法保护，推进信访工作法治化，这些都是司法为民的生动实践。

　　我们坚持抓前端、治未病，以自治区党委深改委审议通过的《新疆维吾尔自治区人民检察院关于检察建议宣告、公告的规定》为契机，全疆三级院统一规范建设检察宣告厅，举办线上专题辅导培训和检察建议公开宣告观摩活动，努力把检察建议做成刚性。此外，我们还落实好宽严相济刑事政策，注重发挥好轻罪治理作用。

　　记者：您多次提及要牢记宪法职责定位，谋深做实法律监督，这有什么考量呢？

　　高继明：2023年2月，我首次和自治区检察院各部室负责人座谈时，曾询问他们是怎么理解检察机关法律定位的？从回答情况来看并不是很满意。此后，我利用下基层调研的机会，广泛了解基层检察人员的所思所想，发现对法律监督认识和理念与检察机关所处历史方位、宪法法律的赋权不相符这个问题还比较普遍。所以，我们提出的“务本、求实、提质、增效”工作目标中，首当其冲的“务本”就是要紧扣宪法和法律赋予的职责，干好检察机关本职工作。

　　一年来，我们坚持自信自立自强、坚守法律监督的宪法定位，坚持更新司法理念、明晰法律监督的方法路径，坚持一体融合履职、优化法律监督的工作格局，坚持求实唯实务实、提升法律监督的效果品质，坚持科学有效管理、完善法律监督的内控机制。通过持续努力，全疆检察机关全体检察人员对坚持宪法定位的认识更加清晰，践行高质效办好每一个案件的理念更加自觉，推动“四大检察”全面协调充分发展更有成效。比如，我们与自治区高级法院建立民事审判、执行案件正副卷宗一并调阅制度，解决了多年来困扰我们办案的难题。我们坚持数字检察赋能法律监督，开发建设数字检察服务平台，运用数字模型督促收回国有财产价值2.4亿元、追缴地下水资源费1.3亿元等。应勇检察长来疆调研时，对新疆数字检察工作快速发展给予了充分肯定。

　　记者：在推动新疆检察工作现代化过程中，新疆检察机关又做了哪些探索？

　　高继明：检察工作自身现代化关键在激发全疆检察机关全体检察人员内在动能。我们坚持强基固本，着力建设新时代检察铁军，实现了“三个激活”。

　　一是抓班子带队伍激活人才引擎。扎实开展主题教育，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。狠抓各级院领导班子的配备，选优配强“一把手”，优化干部结构。建立“以上看下”和“以下看上”相结合的考核办法，以及三级检察机关全员素能测试和检察官、检察官助理业务考试制度机制。优化培训模式，持续提升检察队伍素能，首次举办了常务副检察长、优秀中青年干部、少数民族领导干部、女领导干部等四个专题培训班。

　　二是抓基层强基础激活监督动能。牢固树立大抓基层的鲜明导向，制定了加强基层院建设23条措施。切实减轻基层负担，让基层检察人员全身心谋工作、抓主业。扎实做好人财物统管“后半篇文章”，持续优化检力资源配置，基层院保障更加有力。针对全疆三级院点多线长、办案成本高的问题，推动建设高仿真远程办案视频会商系统，实现互联互通。抓住省市援疆干部人才集中轮换契机，积极推进新时代检察对口援助工作若干措施落地落实，充分用好检察援疆资源，提升了有来有往的质效。

　　三是抓管理促规范激活担当实干。我们坚持推动党建和业务深度融合，涌现出了一批先进典型，自治区检察院“知行合一”青年理论学习品牌被评为全国检察机关理论学习优秀案例，巴音郭楞蒙古自治州检察院“孔雀河畔的石榴花”获评第三届全国检察机关“十佳文化品牌”，沙湾市检察院机关党支部荣获第二批全国检察机关党建与业务深度融合“十佳案例”等。开展自治区检察院机关纪律作风整顿，通过以上率下严肃纪律、改进作风，全疆检察人员精神状态持续向好，求真务实、担当实干之风明显提升。