日前，为促进沈阳地区建筑行业有序发展，沈阳市中级人民法院对2020年至2022年建设工程施工合同纠纷案件进行了全面梳理、调研，形成《建设工程施工合同纠纷审判白皮书》。

　　沈阳中院副院长陈青介绍，白皮书总结回顾三年来该类案件审判工作总体情况，针对审判中存在的重点难点问题提炼纠纷成因，明确裁判规则，精准回应行业需求和社会关切，提出化解矛盾的对策与建议。

　　数据显示，2020年1月1日至2022年12月31日，沈阳两级法院共受理建设工程施工合同纠纷案件15141件，审结10085件，其中沈阳中院受理3073件，审结2562件。三年间两级法院的收结案数平均增幅达35%。

　　通过对司法数据的分析和对比，相关案件争议呈现出焦点多、诉争标的额大、证据冗杂、司法鉴定依赖度较高、案件审理周期较长等特点。

　　究其原因，主要有四点：客观因素导致纠纷增加，包括新冠肺炎疫情以及房地产调控政策的影响；建筑法律、行政法规的执行力度还需进一步加大，仍存在违法违规招投标、订立黑白合同、借用施工资质、工程转包及违法分包、单位印章使用不规范、工程价款结算不规范等共性问题；建设工程环节多、周期长的特点易产生争议因素；建设工程各方主体特别是实际施工人、农民工等法律常识缺失、证据意识淡薄使得维权难度增大。

　　沈阳中院在总结剖析建设工程施工合同纠纷案件情况，归纳出司法实践中涉合同主体、特定费用、工程价款优先受偿权、工程价款结算、工程质量和合同僵局的先行裁判等六个方面的热点重点难点问题后，也提出了相关建议：加强诉源治理，前端化解矛盾；推动诉前评估，提高解纷时效；招标分类施策，尽可能完善初步设计图，模拟出较为完整、准确的工程量清单，并编制合理的单价；加强造价管理，对于工程计价方式和计价依据、工程价款调整、索赔和奖励事项、竣工结算审核、工程价款拨付、价款争议解决方式等工程造价事项作出明确约定，最大程度减少合同履行过程中产生争议；促进府院联动，建立健全审判部门与全市建设行政主管部门的联动机制，推动建设一体化信息公示平台和社会信用平台。通过对不诚信企业限制贷款、限制投资等方式，规制企业在发展过程中诚实守信；开展普法宣传，有效防范风险。

　　下一步，沈阳中院将打造全方位、多层次的纠纷联动化解机制，努力提高建设工程案件司法裁判水平，促进建筑行业平稳有序发展，为沈阳经济发展提供高质量司法服务。