抓前端、治未病，建机制、聚合力，提质效、优服务，本溪两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”、完善制度机制、深耕诉源治理，持续开展矛盾纠纷多元化解工作，推动实现矛盾纠纷不上交、能动司法不缺位，以司法之力赋能社会治理。

　　诉前特邀调解员（左二）在法官的指导下开展调解工作

　　关口前移

　　推动矛盾纠纷源头化解

　　“是村委会吗？我是田师付法庭的法官，一会儿我们要过去调解案件，您那边没有问题吧？”

　　前不久，本溪满族自治县人民法院田师付法庭法官与镇派出所、司法所联系好后，再次确认了村委会及案件双方当事人的情况。

　　这是一起因坟地及苞米青苗损害而产生的争议。多年来，双方当事人因地界纠纷多次发生口角，派出所出警调解也没能将矛盾彻底化解。这次更是矛盾升级，争执中，一方甚至扬言要通过极端手段报复。经与村委会诉讼联络员、派出所民警多方沟通了解情况后，田师付法庭牵头组织了这次联动调解。在村委会办公室里，双方当事人各执一词互不相让，法官与民警、联络员一边稳定双方情绪，一边提出共同到争议地界看看。

　　一行人来到田间地头，从翻查农村土地承包经营权证到实地测量、绘制土地测量图……经过近两个小时的认真勘验核对，最终确定了双方土地范围及面积，获得当事人认可。

　　“大家都是一个村的，今天把地的问题弄清楚了，以后再见面还是好邻居。”

　　“好好的苞米苗毁了，谁看着都心疼，按照法律赔偿，咱们谁都不吃亏。”

　　法官耐心释法明理，双方当事人的心结慢慢打开，最终现场达成赔偿协议并一次性给付了赔偿款，多年的矛盾终于得到化解。

　　这类田间地头、房前屋后、家长里短的纠纷虽小，却事关百姓的切身利益，如果不及时化解，容易产生大矛盾。为了帮百姓消除这些烦心事，田师付法庭在辖区党委的支持下，以诉讼联络员为“点”，以“四所一庭”为“线”，以群众参与为“面”，“点”“线”“面”结合构建多元解纷体系。

　　百姓有了矛盾纠纷，首先想到的就是去找诉讼联络员“评评理”，由法庭指导诉讼联络员开展调解工作，如果矛盾纠纷较为激烈，或涉及到疑难复杂的法律、经济问题，仅凭诉讼联络员的力量无法化解，便会启动矛盾纠纷排查化解联动机制，由田师付法庭联合辖区公安派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所，开展研判应对和前端化解工作，努力实现矛盾纠纷就地化解。

　　记者采访得知，本溪两级法院努力延伸多元化解工作触角，充分发挥人民法庭贴近基层、贴近群众的优势，加强“四所一庭”联动，选派法官担任司法所“辅导员”，实现“一乡镇一法官”，通过公开庭审、判后答疑、巡回审判、以案释法等方式，切实加强矛盾纠纷源头治理和关口把控，推动实现定分止争于诉前、消弥矛盾于萌芽。

　　协调联动

　　推动矛盾纠纷多元化解

　　“将矛盾化解在基层，分析问题，解决问题，为社会平稳发展作出贡献，是律师的价值所在。”律师赵云丽在成功调解一起纠纷后说道。

　　徐某与某经销处就房屋装饰装修的问题发生争议诉至本溪市明山区人民法院，考虑到双方针对矛盾纠纷进行了多次协商且经过消协调解后仍未解决的情况，根据案件复杂程度和调解工作的专业性，在征得当事人同意后，明山区法院将案件交由律师协会调解中心处理。

　　接到案件后，赵云丽认真查看了起诉状、证据等信息了解案情，及时与当事人沟通，明确了分歧的焦点。为做好调解工作，赵云丽多次与双方沟通，反复耐心地分析利弊，最后双方均同意其提出的解决方案。本案调解成功后，赵云丽又对双方进行了普法宣传，双方对调解工作都表示非常满意。

　　通过发挥律师在调解工作中的专业优势，矛盾纠纷得以在诉前化解，切实减轻当事人诉累。

　　记者了解到，去年8月，本溪市中级人民法院与市司法局、市律师协会联合出台《创新开展律师参与诉前调解工作机制的实施方案》，共同签署《律师诉前调解工作合作协议》，全市两级法院设立7个律师调解室，在人民法院调解平台上建立了本溪市律师协会调解中心，实名认证近60名从业经验丰富的律师参与在线诉前调解，重新制定了委托调解函、诉前调解告知书等材料，对律师进行相关业务培训，推进矛盾纠纷源头治理、前端化解。

　　能动司法

　　推动矛盾纠纷实质化解

　　“对方就是不接电话，用别人的号码打也不接，人也找不到，我和老伴靠卖菜为生，欠我的菜钱恐怕是要不回来了!”董某某的话语中满是焦急。

　　原告董某某是一名蔬菜零售摊主，几年前为被告苑某某经营的饭店提供蔬菜，被告出具多份收条但是一直未进行结算，共欠付蔬菜款2万元。原告多次索要，被告均以饭店倒闭无钱为由推托。董某某无奈起诉至本溪市平山区人民法院。

　　诉前特邀调解员李伟了解情况后，尝试着给被告打电话，果然如原告所说，换了几个号码对方也没有接电话，微信也加不上，只能再发短信试试，终于在第三条短信发出去后，被告给调解员打来了电话，说出了自己的难处。近几年，苑某某经历了饭店倒闭、快餐赔钱，早已经搬离本市，还欠着其他人的钱，目前正在还款中。

　　了解到双方的情况之后，调解员迅速抓住矛盾的关键点，从情、理、法的角度开展调解工作，经过近一个小时的电话调解，双方达成分期履行的合意。因被告不在本市，调解员又通过远程调解的方式开展进一步工作，最终两人达成一致。

　　选聘诉前特邀调解员，在法官的指导下开展调解，是本溪两级法院加强诉前调解的一项重要举措。

　　采访中，记者了解到，本溪两级法院注重将矛盾化解贯穿于调立审执全过程，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实推动矛盾纠纷实质性化解。