问题情景：商业银行分支机构开展的业务与原告产生纠纷后，有些原告直接起诉总行，但法院却裁定驳回其对总行的起诉，这是为什么？原告能否直接起诉总行呢？
  原告直接起诉总行，看似霸气，实际很可能会被驳回起诉，最后程序空转、得不偿失……
  为防原告误诉总行后导致程序空转、浪费司法资源，经研究分析总结如下司法观点，以飨读者：商业银行分支机构一般均拥有相当数额、规模的资产，承担民事责任的能力很强。对于商业银行的分支机构在总行授权范围内开展的业务，原告如果认为损害了自己的权益，应当以该商业银行分支机构为被告，而不能直接以总行为被告。

　　
  目录
  一、商业银行分支机构的法律地位
  二、如与商业银行分支机构产生纠纷，可否直接起诉总行？
  三、商业银行分支机构承担责任方式
  四、类案裁判规则——驳回原告对总行的起诉

　　
  一、商业银行分支机构的法律地位
  商业银行分支机构不具有法人资格，属于“非法人组织”，是经国务院银行业监督管理机构审查批准设立、有一定的组织机构和财产，虽不具备法人资格，但能够依法以自己的名义在总行授权范围内依法开展业务、从事民事活动，可以作为民事诉讼的当事人。

　　
  具体法律依据如下：

  1.《商业银行法》（2015年修订）第二十二条规定：
  “商业银行对其分支机构实行全行统一核算，统一调度资金，分级管理的财务制度。”商业银行分支机构不具有法人资格，在总行授权范围内依法开展业务，其民事责任由总行承担。

  2.《民法典》第一百零二条规定：
  “非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。 非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。”

  第一百零八条规定：“非法人组织除适用本章规定外，参照适用本编第三章第一节的有关规定。”（注：即参照适用《民法典》关于法人的一般规定）

  3.《民事诉讼法（2023修正）》第五十一条第一款规定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人”。

  4.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释（2022修正）》第五十二条规定：“民事诉讼法第五十一条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：……（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构……”

  二、如与商业银行分支机构产生纠纷，能否直接起诉总行
  2015年和2022年的民事诉讼法司法解释理解与适用一书，均一以贯之地明确：商业银行的分支机构在总行授权范围内开展业务时，只能以商业银行的分支机构为被告，而不能以总行为被告。

　　依据如下：
  1.《民法典》第七十四条：
  “法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。” 分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。

  2.《中国人民银行关于对商业银行分支机构民事责任问题的复函》（银条法〔1995〕37号）第二条规定：
  “《中华人民共和国商业银行法》第二十二条规定，商业银行的分支机构不具有法人资格，在总行的授权范围内开展业务，其民事责任由总行承担。即指专业银行（商业银行）（包括保险公司）的分支机构作为诉讼主体参加诉讼时，承担民事责任不以其总行授权其经营管理的财产为限，如果其经营管理的财产不足以承担民事责任，超过部分的民事责任由其上级行直至总行承担，非指其分支机构的民事责任直接由总行承担。”

  四、类案裁判规则——驳回原告对总行的起诉

  对于商业银行分支机构开展的业务，原告若直接起诉总行的，法院一般以原告与总行之间不存在直接的法律关系，裁定驳回原告对总行的起诉。

　　作者：赵越颖 李尚杰