甘肃省民政厅党组书记、厅长 苟保平

　　近年来，甘肃省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，加强民政法治建设，依法履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，助推民政事业高质量发展。

　　深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想深刻阐明了全面依法治国的政治方向、重要地位、重点任务、重大关系、工作布局、重要保障，是中国特色社会主义法治理论的重大创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。甘肃省民政系统把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，厅党组带头学、系统联动学、带着问题学，全省民政系统尊崇法治、厉行法治的自觉性进一步提升。对标对表全面依法治国、全面依法治省决策部署，出台深化新时代民政法治建设的实施意见，推进习近平法治思想在全省民政领域落实落地。各级民政部门加强组织领导，注重运用法治思维和法治方式谋划推动民政工作，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　大力完善民政法规制度体系。习近平总书记指出，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。聚焦群众期盼，甘肃省民政法规制度体系日益完善。出台《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》等，社会救助法规制度体系日趋完备。出台《甘肃省未成年人保护强制报告制度实施办法》等，切实维护未成年人合法权益。出台《甘肃省惠民殡葬实施办法》等，保障困难群众基本殡葬需求。出台《“甘肃慈善奖”评选表彰办法》，激励社会力量投身慈善事业。出台《甘肃省养老服务条例》等，全方位保障老年人生活。出台《甘肃省收养评估实施细则》，规范收养登记评估工作。出台《甘肃省地名管理办法》《甘肃省行政区域界线管理办法》等，有效规范区域界线和地名工作。

　　全面提升民政依法行政水平。习近平总书记强调，各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位。甘肃省民政系统大力改革行政审批制度，省级审批事项取消10项、下放3项，8项证明事项改为告知承诺。落实重大行政决策法定程序和规范性文件合法性审核、公平竞争审查等制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的参谋助手作用，确保依法决策、科学决策、民主决策。编制民政部门权责清单79项、政务服务事项清单55项，完成“掌上民政”建设，推进政务服务网上办理，孤儿救助资格认定、残疾人两项补贴资格认定实现“跨省通办”，内地居民结婚登记和临时救助金给付实现“省内通办”，为企业和群众办事提供便利条件。依法做好行政复议和应诉工作，有效化解行政争议，维护人民群众合法权益。组建民政领域专家库，参与规划论证、决策咨询、重大课题研究等，为民政事业高质量发展凝智聚力。

　　持续规范民政行政执法行为。习近平总书记指出，行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。甘肃省民政厅印发《甘肃省民政领域行政执法行为规范指引（试行）》《甘肃省民政领域行政执法文书（试行）》，规范民政系统行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范社会组织登记管理机关行政处罚程序，加强养老服务事中事后监管。制定“两轻一免”执法清单14项，采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展柔性执法。联合相关部门推进“双随机一公开”监管，加强养老、殡葬、社会组织等领域执法监管。

　　深入开展民政法治宣传教育。习近平总书记指出，要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，传播法律知识，培养法律意识，在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。甘肃省民政厅编制全省民政系统“七五”和“八五”普法规划，科学部署普法工作。将应知应会党内法规和国家法律纳入党组中心组、党支部学习，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。推动民政法规政策宣讲进民政服务机构，强化民政服务对象法律意识。紧盯重要时间节点，开展法治宣传日、宣传周和宣传月等活动，弘扬社会主义法治精神，营造守法光荣的良好氛围。

　　引领保障民政事业高质量发展。习近平总书记强调，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。甘肃省民政系统紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥民政法治建设作用，保障民政工作高质量发展。依法保障基本民生，推进低保扩围增效，推行“物质+服务”救助模式，强化孤儿和事实无人抚养儿童保障，落实残疾人两项补贴制度。依法保障基本社会服务，连续四年将建设乡镇综合养老服务中心纳入省委省政府为民实事任务，建设乡镇综合养老服务中心420个、村级互助幸福院600个，调整优化火葬区范围，全面实现结婚登记“省内通办”。依法保障基层社会治理工作，推进“我为企业减负担”专项行动，开展“乡村著名行动”和“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点，深化平安边界建设，设立“甘肃慈善奖”，建成乡镇（街道）民政服务站1131个。依法保障慈善文化、地名文化、殡葬文化等健康发展，助力物质文明和精神文明相协调。依法推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，扎实开展结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动，广泛动员社会力量参与。